《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》鮮明指出，宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)?；仡欬h的宣傳史，既萬(wàn)般艱險(xiǎn)又充滿(mǎn)神奇，既歷盡苦難又輝煌迭出，波瀾壯闊的宣傳史成為百年黨史的重要構(gòu)成部分。學(xué)習(xí)宣傳史，讓我們?cè)跉v史前進(jìn)規(guī)律中找到正確的方向，在守正中創(chuàng)新，推動(dòng)宣傳工作從勝利走向新的勝利。
一、宣傳機(jī)關(guān)是最早成立的中共工作機(jī)關(guān)之一
1921年中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)三人臨時(shí)中央執(zhí)委，明確由李達(dá)負(fù)責(zé)宣傳工作，利用《新青年》《共產(chǎn)黨》等文化陣地，開(kāi)啟黨的宣傳鼓動(dòng)工作[1]?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，宣傳思想工作就成為了黨最核心的工作之一，對(duì)于廣泛宣傳黨的主張，促進(jìn)馬克思主義在中國(guó)的傳播，起到了至關(guān)重要的作用。黨的宣傳機(jī)構(gòu)的設(shè)立，大致可劃分為四個(gè)階段[2]，經(jīng)歷了三設(shè)兩撤的曲折進(jìn)程。
?。ㄒ唬┏踉O(shè)與成型階段（1921-1949年）
黨在一大、二大上分別明確李達(dá)、蔡和森分工負(fù)責(zé)宣傳工作，1923年10月成立“教育宣傳委員會(huì)”，負(fù)責(zé)“政治上的主義上的教育工作以及團(tuán)體以外的宣傳鼓動(dòng)”，但直到1924年《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題的決議案》，才首次明確提及要設(shè)立宣傳部，并對(duì)職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人數(shù)等作了劃分[3]。中共四大通過(guò)《對(duì)于宣傳工作之決議案》強(qiáng)調(diào)，“中央應(yīng)有一強(qiáng)固的宣傳部進(jìn)行各事”，標(biāo)志著黨的宣傳事業(yè)朝著工作具體化、制度化方向發(fā)展，這是黨的宣傳部門(mén)第一次設(shè)立。
1927年8月7日，中央政治局在漢口召開(kāi)緊急會(huì)議，改組了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，毛澤東在會(huì)上提出“槍桿子里出政權(quán)”的著名論斷，為挽救黨和革命事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，從此進(jìn)入土地革命時(shí)期。為加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，同年11月，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過(guò)《各級(jí)黨部新的組織法》，決定“廢止設(shè)部制度，集權(quán)于黨委”，撤銷(xiāo)中央宣傳部，改部為科[4]。但在后來(lái)的工作運(yùn)行中，因沒(méi)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致宣傳鼓動(dòng)工作一度陷于停滯，這是黨的宣傳部門(mén)第一次撤銷(xiāo)。
為適應(yīng)新的革命形勢(shì)發(fā)展，加緊推動(dòng)黨的宣傳鼓動(dòng)工作，黨的六大決定成立宣傳委員會(huì)，并在修改的《黨章》中規(guī)定，“各級(jí)黨部委員會(huì)之下得成立各部或各委員會(huì)，如組織部、宣傳部”，恢復(fù)設(shè)置了中央宣傳部，這是黨的宣傳部門(mén)第二次設(shè)立。六屆二中全會(huì)通過(guò)的《宣傳工作決議案》明確要求，“建立并加強(qiáng)各級(jí)黨的宣傳機(jī)關(guān)，上級(jí)黨委設(shè)宣傳部，下級(jí)黨委設(shè)宣傳科或宣傳干事”[5]，構(gòu)建從中央到基層的宣傳架構(gòu)，推動(dòng)全黨的宣傳發(fā)動(dòng)工作。毛澤東同志非常重視宣傳工作，在遵義會(huì)議時(shí)就提出，“紅軍既是戰(zhàn)斗隊(duì)又是宣傳隊(duì)”，把宣傳與戰(zhàn)斗提升到同等重要的地位。巴中作為川陜革命根據(jù)地的中心和首府，川陜省委和川陜蘇維埃政府針對(duì)不同宣傳對(duì)象，通過(guò)《十送紅軍》等文藝宣傳、“赤化全川”等文字宣傳、“擺龍門(mén)陣”等口頭宣傳，開(kāi)展了大量的具有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)充了紅軍隊(duì)伍、爭(zhēng)取蘇區(qū)群眾支持、瓦解川軍官兵斗志，取得了良好效果[6]。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，針對(duì)黨內(nèi)存在的“重組織、輕宣傳”傾向，各級(jí)宣傳部有的沒(méi)有設(shè)置或形同虛設(shè)，1940年中宣部《關(guān)于充實(shí)和健全各級(jí)宣傳部門(mén)的組織及工作的決定》要求，各級(jí)宣傳部門(mén)要明確工作范圍和任務(wù)，密切上下級(jí)關(guān)系[7]，從而較快建立起了完整宣傳工作系統(tǒng)。1941年張聞天同志系統(tǒng)地總結(jié)了建黨以來(lái)的宣傳經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)出了《黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》，標(biāo)志著黨對(duì)宣傳工作認(rèn)識(shí)已達(dá)成熟[8]。伴隨著國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)發(fā)展，宣傳工作始終服務(wù)于黨的工作重心轉(zhuǎn)變，1945年8月毛澤東親自擔(dān)任中央宣傳會(huì)議主任，并由張聞天任副主任，陸定一任宣傳部長(zhǎng)[9]，為奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利鼓舞士氣、增加信心，為新中國(guó)的建立爭(zhēng)取民心、營(yíng)造輿論。
?。ǘ┙∪c發(fā)展階段（1949-1957年）
新中國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，黨的工作重心和領(lǐng)導(dǎo)方式必須順應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。為了進(jìn)一步鞏固新政權(quán)，不斷增強(qiáng)黨對(duì)人民群眾的思想領(lǐng)導(dǎo)，健全發(fā)展黨的宣傳機(jī)構(gòu)成為了迫切需要。
1951年，黨中央印發(fā)《關(guān)于健全各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨的宣傳教育工作的指示》，明確黨的宣傳部首要責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)好全國(guó)報(bào)紙網(wǎng)、廣播網(wǎng)、學(xué)校網(wǎng)等，以及其他各種文化教育工作[10]。建國(guó)初在各級(jí)黨委宣傳部中，中央局以管理時(shí)事宣傳為主，中央分局大多以管理在職干部教育為主要任務(wù)，各省及以下宣傳部干部尤為缺乏，地委縣委宣傳部更弱，為改變這種“惡劣狀態(tài)”，中央明確要求各級(jí)黨委定出計(jì)劃，在一兩年內(nèi)逐步解決，并對(duì)中央局、中央分局、省委、地縣委等各級(jí)宣傳部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，提出了非常明確細(xì)致的要求[2]。
到1952年底，從中央到地方，自上而下的垂直管理體制基本建成，形成了各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)實(shí)施、報(bào)告員和宣傳員為神經(jīng)末梢的運(yùn)行機(jī)制，覆蓋全社會(huì)的宣傳教育體系得以建立[11]。
?。ㄈ﹪?yán)重病變階段（1957-1976年）[2]
以黨的八大召開(kāi)為標(biāo)志，社會(huì)主義制度在我國(guó)基本確立起來(lái)。1957年后黨的“左”傾錯(cuò)誤不斷累積和發(fā)展，尤其是“文革”的發(fā)動(dòng)，重創(chuàng)了中央工作機(jī)構(gòu)，中宣部首當(dāng)其沖、影響尤甚，1966年初被誣稱(chēng)為“閻王殿”，1967年6月中央宣傳部被“中央文化革命小組”宣布撤銷(xiāo)，這是黨的宣傳部門(mén)第二次撤銷(xiāo)。1968年7月中宣部被軍事管制，各級(jí)黨委宣傳部門(mén)的命運(yùn)大體相似，相繼被“砸爛”后或接受“軍管”或被撤銷(xiāo)，1970年成立了中央組織宣傳組，接受中央政治局領(lǐng)導(dǎo)，但被江青集團(tuán)牢牢掌握，成為其篡黨奪權(quán)的重要陣地[2]。
1957年7月，中宣部印發(fā)《社會(huì)主義思想教育提綱》，在全國(guó)范圍開(kāi)展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，在新聞宣傳領(lǐng)域?yàn)榉从叶窢?zhēng)擴(kuò)大化推波助瀾，但最終也成了重災(zāi)區(qū)，受到巨大的沖擊和影響。特別是文革后，在林彪和“四人幫”的陰謀策劃下，中宣部作為“閻王殿”被徹底砸爛，各省、市、自治區(qū)和地縣各級(jí)宣傳部相繼受到株連影響，各項(xiàng)工作制度和工作程序受到極大破壞，處于名存實(shí)亡的境地，經(jīng)過(guò)多年艱辛建立起的全國(guó)宣傳工作系統(tǒng)遭遇浩劫[2]。
（四）恢復(fù)與完善階段（1976-）
1976年在粉碎“四人幫”后第10天，黨中央成立“中共中央宣傳口”，職責(zé)是協(xié)助中央統(tǒng)管全國(guó)宣傳工作[12]。1977年10月，中央批準(zhǔn)了《關(guān)于成立中央宣傳部的報(bào)告》，明確中宣部主要任務(wù)是掌握全國(guó)宣傳、文化、出版工作中的路線、方針、政策，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)宣傳思想工作方面的重大問(wèn)題及時(shí)向中央提出意見(jiàn)建議[13]，這是黨的宣傳部門(mén)第三次設(shè)立。
1979年1月，黨中央批準(zhǔn)了《關(guān)于建議為“中宣部閻王殿”徹底平反的請(qǐng)示報(bào)告》，指出林彪“四人幫”強(qiáng)加給中宣部的各種罪名純屬誣陷和捏造。隨著撥亂反正，中央宣部及各級(jí)黨委宣傳部門(mén)開(kāi)始重建并不斷得到加強(qiáng)，有力保障了黨的宣傳思想工作得以順利開(kāi)展。
黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，2018中央辦公廳印發(fā)了《中共中央宣傳部職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確中宣部是黨中央主管意識(shí)形態(tài)方面工作的職能部門(mén)，履行十九項(xiàng)主要工作職責(zé)，內(nèi)設(shè)一廳二室十九局。2019年黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，鮮明指出宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，黨中央首次以剛性的法規(guī)制度為全黨開(kāi)展宣傳工作提供了有力指導(dǎo)和支撐，標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、宣傳工作是黨一項(xiàng)極端重要的工作
從科學(xué)社會(huì)主義誕生之日起，“共產(chǎn)主義的宣傳”[14]就作為將千百萬(wàn)被剝削被壓迫者激發(fā)起來(lái)，團(tuán)結(jié)在自己的旗幟下，打擊敵人的一個(gè)不可缺少的重要手段。隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移和社會(huì)歷史條件的變化，黨不斷對(duì)宣傳思想工作進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，從宣傳思想工作的理念定位、內(nèi)容體系、表達(dá)方式與體制機(jī)制等基本要素的變化來(lái)考量，大致可以劃分為以服務(wù)“革命”為導(dǎo)向、“價(jià)值重塑型”為導(dǎo)向“、以“階級(jí)斗爭(zhēng)”為導(dǎo)向、服務(wù)“改革開(kāi)放”為導(dǎo)向的宣傳思想工作四個(gè)主要階段、七個(gè)重要時(shí)期[15]，宣傳和推動(dòng)了黨的建設(shè)史上五次思想大解放[16]，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新道路。
（一）服務(wù)“革命”導(dǎo)向的宣傳思想工作
1921年-1949年的新民主主義革命是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，為結(jié)束苦難深重、極度屈辱艱苦斗爭(zhēng)的28年，推翻了“三座大山”，奪取了全國(guó)政權(quán)，建立起新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。
黨成立初期，宣傳鼓動(dòng)工作充分研究不同群眾心理，用暴動(dòng)精神教育工人、貧民階層，用愛(ài)國(guó)主義對(duì)知識(shí)分子階層進(jìn)行教育宣傳，進(jìn)而激發(fā)廣大群眾的無(wú)產(chǎn)階級(jí)覺(jué)悟和革命精神[17]。土地革命時(shí)期紅軍隊(duì)伍迅速壯大，宣傳工作的任務(wù)對(duì)內(nèi)是“在紅軍中排除非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)，加強(qiáng)共產(chǎn)主義的教育與宣傳”[18]，對(duì)外是擴(kuò)大政治影響，爭(zhēng)取、動(dòng)員廣大群眾開(kāi)展斗爭(zhēng)。毛澤東同志曾指出“紅軍的宣傳工作，是紅軍第一個(gè)重大的工作，如若忽視了，就是放棄了紅軍的主要任務(wù)，實(shí)際上就是幫助統(tǒng)治階級(jí)，削弱了紅軍的勢(shì)力”[19]。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期宣傳任務(wù)是，對(duì)共同思想進(jìn)行聯(lián)合，對(duì)敵對(duì)思想進(jìn)行斗爭(zhēng)，1941年《中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》，明確了宣傳鼓動(dòng)工作的兩大主要任務(wù)，一是宣傳黨的主張，二是動(dòng)員人民革命[20]，毛澤東在“七大”閉幕詞中指出，宣傳大會(huì)的路線就是要建立革命一定要?jiǎng)倮男判?，必須使全?guó)廣大人民群眾，心甘情愿地一起去爭(zhēng)取勝利[21]。
從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1949年新中國(guó)建立，中國(guó)共產(chǎn)黨的革命斗爭(zhēng)策略，是通過(guò)“革命”建立新民主主義國(guó)家，這一時(shí)期宣傳工作著力開(kāi)展馬克思主義“革命宣傳”，發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，最終取得新民主主義革命的偉大勝利[15]。特別是通過(guò)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，打破了教條主義對(duì)思想的禁錮，確立了實(shí)事求是的思想路線，提供了正確的思想方法論，這也是黨的建設(shè)史上第一次思想大解放[16]。整個(gè)新民主主義革命時(shí)期的宣傳思想工作，展現(xiàn)出積極的“戰(zhàn)斗”精神，被賦予了鮮明的“革命”特征，由此形成了較為完備的工作理念、方針原則、領(lǐng)導(dǎo)體制，宣傳思想工作成為黨的一項(xiàng)重要工作，作為黨的政治優(yōu)勢(shì)的重要地位從此確立起來(lái)[22]。
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?。ǘ┑旎鶊?zhí)政條件下“價(jià)值重塑”的宣傳思想工作
新中國(guó)成立后，黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)新社會(huì)秩序的建立與鞏固，“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每個(gè)時(shí)代，都是占統(tǒng)治地位的思想”[23]，只有證明了社會(huì)主義的科學(xué)性、合理性，引發(fā)價(jià)值認(rèn)同，才能進(jìn)一步建立和鞏固社會(huì)主義思想基礎(chǔ)。在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，黨在全社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展了“思想改造”和“價(jià)值重塑”。
用“社會(huì)主義”的精神統(tǒng)一新社會(huì)的意識(shí)形態(tài)體系，最重要的方式之一是用馬列主義的思想原則教育人民，1951年劉少奇在《黨的宣傳戰(zhàn)線上的任務(wù)》鮮明指出，黨的一項(xiàng)最基本的政治任務(wù)，是用馬列主義的思想原則教育人民[24]。針對(duì)黨員、民主分子、人民群眾等不同社會(huì)階層特點(diǎn)，采取不同的宣傳方法和宣傳側(cè)重點(diǎn)，教育引導(dǎo)人們運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提升政治水平和覺(jué)悟，從而確立馬列主義的思想領(lǐng)導(dǎo)[25]。特別是通過(guò)“一化三改造”的總路線宣傳教育，在新中國(guó)開(kāi)展了成產(chǎn)以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)、效果最好思想政治教育，推動(dòng)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線家喻戶(hù)曉、深入人心，全國(guó)人民通過(guò)這次深刻的教育活動(dòng)，為社會(huì)主義改造順利進(jìn)行、社會(huì)主義事業(yè)加快發(fā)展提供了思想保證。
毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中指出，在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，人人需要改造[26]。思想改造首先從教育界開(kāi)始并逐步擴(kuò)大到文藝界、科技界直至整個(gè)知識(shí)界，成為全國(guó)規(guī)模的知識(shí)分子思想改造運(yùn)動(dòng)。對(duì)剝削階級(jí)的思想改造，是一種強(qiáng)迫性的改造，達(dá)到“消滅剝削改造人”目的。黨員干部通過(guò)三年的整黨整風(fēng)和理論教育，純潔了黨的組織，改進(jìn)了黨的作風(fēng)，密切了黨同人民群眾的關(guān)系，提高了全黨的思想政治水平和戰(zhàn)斗力。工農(nóng)群眾同樣接受了思想改造。結(jié)合“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，資產(chǎn)階級(jí)受到沉重反擊，防止了資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，也劃清了思想界限[15]。
這一時(shí)期，逐漸建立起黨的宣傳工作經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的領(lǐng)導(dǎo)，中央確立了對(duì)地方宣傳部門(mén)的絕對(duì)權(quán)威，整個(gè)宣傳系統(tǒng)的信息輸入都出自中央號(hào)令，有力確保黨的聲音能夠完整、準(zhǔn)確地進(jìn)入宣傳體系，黨的主張又通過(guò)以《人民日?qǐng)?bào)》、新華社為主導(dǎo)，各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)報(bào)、人民廣播電臺(tái)構(gòu)成的新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)有序地輸出，建立起準(zhǔn)確、系統(tǒng)和高效的“社會(huì)主義價(jià)值”宣傳體制[27]。
?。ㄈ?ldquo;階級(jí)斗爭(zhēng)”導(dǎo)向的宣傳思想工作
前十年社會(huì)主義探索時(shí)期，宣傳思想工作的重心都集中在社會(huì)主義建設(shè)上。在政治建設(shè)方面的宣傳，主要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹毛澤東同志《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等講話精神為主線，積極引導(dǎo)人民群眾分清是非、化解矛盾，積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義的熱潮。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的宣傳，主要圍繞“既反保守又反冒進(jìn)”“調(diào)整鞏固充實(shí)提高”和“工業(yè)學(xué)大慶”“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”等最新經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針開(kāi)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)凝聚人心和力量。在道德宣傳方面，突出典型宣傳、榜樣示范，先后培樹(shù)“人民的好干部”焦裕祿、“全心全意為人民服務(wù)”雷鋒等先進(jìn)典型，形成良好的道德風(fēng)尚，影響了一代又一代人，成為建國(guó)后最成功的典型宣傳之一[28]。要反省的是，在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律缺乏必要的認(rèn)識(shí)，再加上對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足，1957年后黨的“左”傾錯(cuò)誤日益積累發(fā)展，對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重，黨的宣傳思想工作在疾風(fēng)暴雨的政治斗爭(zhēng)中承受了巨大的考驗(yàn)[29]。這一時(shí)期，一方面圍繞著反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，新聞媒體對(duì)反右派的宣傳無(wú)限地上綱上線，嚴(yán)重混淆了人民內(nèi)部和敵我兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，背離了實(shí)事求是和新聞宣傳真實(shí)性的原則，尤其是當(dāng)時(shí)采用“引蛇出洞”的手段來(lái)誤導(dǎo)批評(píng)者，更是嚴(yán)重地?fù)p害了開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在思想上和政治上造成了極壞的影響，新聞宣傳媒體在充當(dāng)反右派斗爭(zhēng)工具的同時(shí)，也是反右斗爭(zhēng)的重災(zāi)區(qū)，新聞宣傳戰(zhàn)線被劃為“右派分子”的遠(yuǎn)多于其他領(lǐng)域[15]。另一方面，圍繞“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，鋪天蓋地論證和宣傳運(yùn)動(dòng)的可行性、必然性，片面宣傳總路線“唯意志論”，政治宣傳的片面性和新聞報(bào)道的虛假性，匯合成一股洶涌的浮夸新聞，宣傳思想領(lǐng)域在“大躍進(jìn)”中的表現(xiàn)是黨的宣傳工作史上非常令人痛心和慚愧的一段歷史[28][30]。
十年文化大革命時(shí)期，以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”成為宣傳思想工作的主要內(nèi)容，通過(guò)采用“大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論”的方式，從內(nèi)容到形式完全被政治權(quán)力斗爭(zhēng)所左右[31]，黨的宣傳思想工作發(fā)生嚴(yán)重的失誤。一方面林彪和“四人幫”集團(tuán)，“踢開(kāi)黨委鬧革命”，以“幫”帶黨試圖沖擊黨的領(lǐng)導(dǎo)，中宣部被誣稱(chēng)“閻王殿”而撤銷(xiāo)，全國(guó)各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)陷入癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，破壞了宣傳思想工作的組織基礎(chǔ)。一方面，新聞媒體被把持為斗爭(zhēng)工具，過(guò)度地、不適當(dāng)?shù)?、不正確地突出“政治掛帥”，嚴(yán)重扭曲了政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，公開(kāi)宣揚(yáng)“精神萬(wàn)能論”，使黨的宣傳思想工作與黨的其它工作嚴(yán)重脫節(jié)，扭曲了宣傳思想工作的地位和作用。同時(shí)，極度宣揚(yáng)“個(gè)人崇拜”、推行“假大空”的形式主義，“千報(bào)一面”“千臺(tái)同聲”，簡(jiǎn)單僵化和脫離群眾的宣傳模式和新聞報(bào)道方式，嚴(yán)重背離了黨的宣傳原則和群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)重?fù)p害黨的宣傳思想工作的形象[28]。
在社會(huì)主義探索時(shí)期，黨的指導(dǎo)思想出現(xiàn)兩種不同的趨向，致使黨的宣傳思想工作經(jīng)受曲折發(fā)展的歷程：一方面，黨中央非常重視宣傳思想工作，通過(guò)雷鋒、大慶、大寨等典型事例向廣大人民群眾進(jìn)行英雄主義、集體主義、艱苦奮斗精神的宣傳教育，提高廣大人民的社會(huì)主義覺(jué)悟[28]；另一方面，由于受“左”傾錯(cuò)誤思想影響，黨的宣傳思想工作逐漸走上為階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)的錯(cuò)誤軌道。十年“文化大革命”時(shí)期，黨的宣傳思想工作受“左”傾錯(cuò)誤思想支配，林彪、“四人幫”控制了黨的宣傳大權(quán)，輿論宣傳成為專(zhuān)政的工具，新聞媒介為路線斗爭(zhēng)服務(wù)，宣傳機(jī)構(gòu)完全被剝奪了獨(dú)立思考的權(quán)力，完全喪失主體意識(shí)，人們的思想陷入迷津，國(guó)家也瀕臨崩潰的邊緣[15]。
（四）宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)軌變型”
《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》打破“兩個(gè)凡是”的思想枷鎖，在全黨掀起思想大討論、大解放[32]，是黨的建設(shè)史上第二次全國(guó)性的思想大解放[16]，也為推進(jìn)宣傳思想工作轉(zhuǎn)軌，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。十一屆三中全會(huì)后，宣傳思想領(lǐng)域的撥亂反正，首先從黨重新確立解放思想、實(shí)事求是思想路線開(kāi)始，從文革時(shí)期“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤?wù)于黨和國(guó)家新時(shí)期的工作重心，一切服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，這一時(shí)期黨的宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)軌變型”，主要圍繞社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面開(kāi)展。
社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線宣傳，重點(diǎn)是宣傳這個(gè)基本路線是什么，并把貫徹執(zhí)行這條基本路線，提升到關(guān)系黨和國(guó)家興衰成敗的高度來(lái)宣傳。通過(guò)宣傳教育，成功地破除解放和發(fā)展生產(chǎn)力的思想枷鎖，推動(dòng)廣大人民群眾以更大的主觀能動(dòng)性投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作上來(lái)，認(rèn)清了改革在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的重大意義，認(rèn)識(shí)到閉關(guān)自守對(duì)一個(gè)國(guó)家的危害，同時(shí)宣傳必須時(shí)時(shí)處處始終堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。
面對(duì)“文化大革命”后的“大反思”，加之外來(lái)資產(chǎn)階級(jí)思想的滲透，黨內(nèi)和社會(huì)上有一小部分人借機(jī)否定毛澤東思想，企圖脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，逐漸形成資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央深刻察覺(jué)到這種思潮的危害，告誡全黨尤其是宣傳思想戰(zhàn)線要與之開(kāi)展堅(jiān)決的斗爭(zhēng)[33]。整個(gè)八十年代，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化是貫穿宣傳思想工作領(lǐng)域的一條主線，這一歷史時(shí)期，由于中央在思想路線問(wèn)題上的分歧和爭(zhēng)論，導(dǎo)致宣傳思想工作在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化過(guò)程中的軟弱和失誤，相繼出現(xiàn)1983年的精神污染的蔓延、1986年的學(xué)潮、1989年的政治風(fēng)波三次反復(fù)和斗爭(zhēng)。總的來(lái)看，宣傳思想戰(zhàn)線開(kāi)展了卓有成效的工作，主要著力點(diǎn)有四個(gè)方面[15]：一是防范在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域搞和平演變，揭露資產(chǎn)階級(jí)思想侵略和文化侵略的危害，捍衛(wèi)了社會(huì)主義的思想陣地。二是堅(jiān)持通過(guò)宣傳、說(shuō)服、教育的方式，不搞大運(yùn)動(dòng)、大批判，大力宣傳社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性。三是將反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的宣傳重點(diǎn)放在政治思想領(lǐng)域，著重解決政治原則和政治方向的問(wèn)題，積極地為中國(guó)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的政治環(huán)境。四是在學(xué)術(shù)和藝術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)討論爭(zhēng)鳴、求同存異等方法解決爭(zhēng)論，發(fā)揮馬克思主義的指導(dǎo)性作用?；仡櫄v史，這一時(shí)期黨中央始終牢牢掌握輿論的引導(dǎo)權(quán)，以反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化為主要內(nèi)容的宣傳思想工作，配合黨加強(qiáng)自身建設(shè)、以及黨實(shí)施必要的行政、法律手段，共同推動(dòng)中國(guó)順利渡過(guò)數(shù)次危機(jī)[28]。
隨著改革開(kāi)放后，物質(zhì)文化水平顯著提升，黨中央提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，也高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)。1986年中共十二屆六次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，從理想信念高度，確立社會(huì)主義精神文明建設(shè)的宣傳核心，從道德建設(shè)、法制建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)宣傳思想工作，全面提升人民的精神生活水平[34]。通過(guò)對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的方針政策、重要事件、重大成果、典型人物的及時(shí)且大力宣傳，既強(qiáng)化精神文明建設(shè)的影響，又豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面。
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在1989年政治風(fēng)波發(fā)生前的一段時(shí)間里，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的失誤，黨的宣傳思想工作受到極大的削弱，資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮嚴(yán)重泛濫，加之與東歐巨變等國(guó)際大氣候相結(jié)合，終于導(dǎo)致了政治風(fēng)波的發(fā)生[35]。1989年江澤民在第二次全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“我們得出的教訓(xùn)之一就是全黨必須十分重視意識(shí)形態(tài)工作。我們一定要讓社會(huì)主義思想占領(lǐng)陣地，把反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，重新反思和強(qiáng)調(diào)了宣傳思想工作根本任務(wù)，是要宣傳推動(dòng)全黨堅(jiān)決地執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，旗幟鮮明地同“和平演變”圖謀和行動(dòng)進(jìn)行長(zhǎng)期堅(jiān)決斗爭(zhēng)，要正本清源解決好思想理論問(wèn)題，為改革開(kāi)放、治理整頓、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，積極提供良好輿論環(huán)境、科學(xué)理論支持[36]。
面對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的問(wèn)題，鄧小平同志倡導(dǎo)“不爭(zhēng)論”“摸著石頭過(guò)河”，面對(duì)個(gè)別新聞媒體“姓資還是姓社”的責(zé)難，鄧小平再一次強(qiáng)調(diào)，“不要囿于姓資還是姓社”，要用是否有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平“三個(gè)有利于”作為主要標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)判斷各方面工作的是非得失[37]，明確回答了困擾和束縛人們思想的重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，開(kāi)啟了黨的建設(shè)史上第三次思想大解放[16]。黨的宣傳思想工作，緊緊跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，進(jìn)一步解放思想，為深入推進(jìn)改革開(kāi)放營(yíng)造了良好宣傳輿論氛圍。
這一時(shí)期黨的宣傳思想工作以“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”為基調(diào)，堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)和“正面宣傳”的方針，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“幫忙鼓勁”，大力肯定、廣泛傳播黨的正確性，肯定黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)獲得了不容置疑的勝利，激發(fā)群眾敢于改革、積極進(jìn)取、相互競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)造熱情，為兩個(gè)文明建設(shè)增添更加強(qiáng)大的動(dòng)力[38]。同時(shí)嚴(yán)明宣傳紀(jì)律，要求宣傳報(bào)道不能損害黨和國(guó)家的形象，從根本上劃定正面宣傳和負(fù)面宣傳的界限，“黨的報(bào)刊成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”[39]。同時(shí)，注重引導(dǎo)人們進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面積極研究新情況，大膽探索新問(wèn)題，把黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放歷程不斷引向深入，為黨的十四大的召開(kāi)創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件和輿論環(huán)境，也為宣傳思想工作向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整轉(zhuǎn)變，提供了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
?。┻m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宣傳思想工作
黨中央在十四大上提出，在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。如何盡快幫助人們適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變、如何讓鄧小平理論深入人心、如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，成為這一時(shí)期黨的宣傳思想工作的主要任務(wù)。重點(diǎn)開(kāi)展了四大方面工作[28]：一方面，黨的宣傳工作圍繞鄧小平南方講話，開(kāi)啟新一輪思想解放運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)宣傳闡述堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線一百年不動(dòng)搖、姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題判斷的標(biāo)準(zhǔn)是三個(gè)“有利于”、社會(huì)主義的本質(zhì)、發(fā)揮社會(huì)主義辦大事的優(yōu)勢(shì)、兩手抓兩手硬、選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子、堅(jiān)定社會(huì)主義信念等富有創(chuàng)見(jiàn)和遠(yuǎn)識(shí)的論斷，回答了束縛和困擾人們思想的眾多理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題，廓清整個(gè)社會(huì)在發(fā)展思路上的迷霧，推動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段。另一方面，江澤民同志在黨的十五大上，作了《高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》報(bào)告，修改了黨章將鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想之一，并從基本國(guó)情出發(fā)，沖破“姓公”“姓私”束縛，確立起社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)黨的建設(shè)史上第四次思想大解放[16]。宣傳思想系統(tǒng)通過(guò)集中宣傳，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前進(jìn)方向，引導(dǎo)群眾用鄧小平理論，分析、解決現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，從而更加堅(jiān)定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三，服務(wù)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，宣傳清楚什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、它是如何運(yùn)行、為什么要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義的有何本質(zhì)區(qū)別，同時(shí)使人們認(rèn)識(shí)到建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)思想觀念的革命，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革較為順利地進(jìn)行。第四，圍繞精神文明建設(shè)新高潮進(jìn)行宣傳，推進(jìn)社會(huì)主義公民道德建設(shè)，十四屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，對(duì)新一輪的精神文明建設(shè)做出全面部署，提出要努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“四有”公民，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人[40]。2001年9月黨中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，促進(jìn)公民道德建設(shè)深入推進(jìn)，形成同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的社會(huì)主義道德體系。
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黨的十六大后，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀的提出，和諧社會(huì)的構(gòu)建，“三貼近”原則的貫徹，都愈加體現(xiàn)黨中央重視以人為本的理念，黨的宣傳思想工作凸顯以人為本的宣傳理念，積極適應(yīng)和宣傳總體布局從“三位一體”向“四位一體”戰(zhàn)略布局轉(zhuǎn)變[41]。這一時(shí)期，黨的宣傳思想工作重心主要有四個(gè)方面：一是以“三個(gè)代表”重要思想為核心的宣傳思想工作，黨的十六大將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，通過(guò)開(kāi)展全國(guó)性宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展；二是以科學(xué)發(fā)展觀為核心的宣傳思想工作，黨的十七大首次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求進(jìn)行全面完整的概括，并要求全黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，繼毛澤東同志確立統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)“三大法寶”之后，黨的十七大將“解放思想”稱(chēng)作為“法寶”，樹(shù)立起黨的思想解放歷程中第五個(gè)里程碑[16]；三是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心的宣傳思想工作，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以及共同理想、民族精神、時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)涵，注重宣傳生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，特別是通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、抗擊雪災(zāi)等“社會(huì)焦點(diǎn)”切入，多形式宣傳其中蘊(yùn)含的愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，從而增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同，團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固，增強(qiáng)了民族凝聚力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；四是不斷深化文化體制改革，創(chuàng)新宣傳思想工作新格局，黨的十六大首次廓清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，開(kāi)始部署文化體制改革，并在十七屆六中全會(huì)專(zhuān)題上深入研究文化體制改革問(wèn)題，一手發(fā)展文藝文化事業(yè)，保障人民的基本權(quán)益，一手發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)深入廣泛的宣傳，為文化體制改革減少阻力，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮[28]。
三、準(zhǔn)確把握新時(shí)代宣傳思想工作新使命
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)日新月異的時(shí)代變化和歷史發(fā)展背景，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義重大時(shí)代課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并在黨的十九大上寫(xiě)入《黨章》，在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上寫(xiě)入《憲法》。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容是“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”，“八個(gè)明確”從理論層面高度概括和凝練，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，“十四個(gè)堅(jiān)持”從實(shí)踐層面、方略層面展開(kāi)，回答了新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義[42]。
習(xí)近平總書(shū)記始終把宣傳思想工作擺在黨的全局工作重要位置，鮮明指出意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。在這一理念的指導(dǎo)下，宣傳思想工作緊跟新時(shí)代發(fā)展步伐，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”為開(kāi)篇，廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主流思想輿論不斷壯大，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。圍繞著“五位一體”建設(shè)，推行八項(xiàng)規(guī)定、強(qiáng)力懲貪治腐，群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做等黨內(nèi)主題教育，展開(kāi)了空前范圍和深度的主題宣傳，廣大人民更加堅(jiān)定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的政治方向，講好中國(guó)故事，堅(jiān)定中國(guó)的理論、制度、道路、文化自信，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升[43][44]。
習(xí)近平總書(shū)記就黨的宣傳思想工作發(fā)表了系列講話，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，主要理論成果體現(xiàn)在習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》中，為做好新時(shí)代黨的宣傳思想工作提供了根本遵循。對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作最新論述和指示，王滬寧同志在每年的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上都作了歸納闡釋?zhuān)?020年會(huì)議上，王滬寧同志從推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義深入人心、把握宣傳思想工作使命任務(wù)、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力、加強(qiáng)新時(shí)代思想道德建設(shè)、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理、提升中華文化影響力、加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等九個(gè)方面作了歸納闡釋?zhuān)辉?021年會(huì)議上，王滬寧同志從用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想統(tǒng)一意志統(tǒng)一行動(dòng)、做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宣傳教育和輿論引導(dǎo)、弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神、把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理、營(yíng)造對(duì)我國(guó)發(fā)展有利的外部環(huán)境、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等八個(gè)方面作了歸納闡釋?zhuān)瑸槲覀冐瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記指示要求，做好新時(shí)代宣傳思想工作指明了方向[44][45]。
四、以史明鑒弘揚(yáng)黨的宣傳思想工作好傳統(tǒng)
回顧黨史百年輝煌，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)蓬蓬勃勃的工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、轟轟烈烈的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、艱苦卓絕的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、浴血奮斗的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和氣勢(shì)磅礴的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，終于建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)并適時(shí)地確立了嶄新的社會(huì)主義制度，黨的十一屆三中全會(huì)以后又領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)入了實(shí)行改革開(kāi)放為標(biāo)志的社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，黨的十九屆五中全會(huì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的宣傳思想工作作為黨的一項(xiàng)重要工作，在實(shí)踐中發(fā)展，在繼承中創(chuàng)新，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有六個(gè)方面[22][43][44][45][46][47]。
（一）必須始終堅(jiān)持高舉馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定自覺(jué)地同黨中央保持高度一致。旗幟是靈魂，是方向。馬克思主義及其中國(guó)化的理論成果，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史實(shí)踐證明：越是面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，越是要始終高舉旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，用黨的科學(xué)理論武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作。堅(jiān)持馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，研究和回答好治國(guó)理政中面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷形成馬克思主義中國(guó)化最新理論成果。注重話語(yǔ)表達(dá)創(chuàng)新，把道理講明白講充分，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，才能履行好黨和人民賦予的神圣使命。
（二）必須始終堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)，凝聚黨心民心自覺(jué)服從服務(wù)于黨的工作大局。人心齊，泰山移。緊緊圍繞黨的工作中心、服從服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)全局，凝聚人心、匯聚力量是宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史實(shí)踐證明：宣傳思想工作必須準(zhǔn)確把握在黨的事業(yè)全局中的定位，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)不偏離、不游離，始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，唱響主旋律、壯大正能量，為完成黨的中心任務(wù)鼓與呼。只有把全黨全國(guó)人民士氣鼓舞起來(lái)，精神振奮起來(lái)，朝著黨中央確定的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗，才能順應(yīng)時(shí)代、有所作為，在黨的全局工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）必須始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。一切為了人民，一切依靠人民。黨的根基和力量在人民，宣傳思想工作就是要教育引導(dǎo)人民群眾，認(rèn)識(shí)自己的根本利益并為之而奮斗。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史實(shí)踐證明：宣傳思想工作必須堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，把人民群眾的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)人民中踐行任務(wù)使命。始終將服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿(mǎn)足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，才能不斷增強(qiáng)親和力、吸引力、感染力。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)凝神聚魂，引導(dǎo)全體人民普遍理解、完全接受、自覺(jué)踐行，培養(yǎng)出擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
（四）必須始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。文化是一個(gè)民族得以傳承、國(guó)家得以維系的精神紐帶，是保持一個(gè)民族精神獨(dú)立的關(guān)鍵所在，必須始終堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史實(shí)踐證明：宣傳思想戰(zhàn)線始終堅(jiān)持文藝工作百花齊放、百家爭(zhēng)鳴“雙百”方針，為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)“二為”方向，扎根生活、扎根人民，創(chuàng)造出人民喜愛(ài)的文藝精品。堅(jiān)持解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，完善公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，讓人們看到美好、看到希望、看到夢(mèng)想就在前方，不斷滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待。堅(jiān)持繼承革命文化，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，兼蓄并收、歷久彌新，不斷夯實(shí)國(guó)家和民族的文化自信。
（五）必須始終堅(jiān)持以時(shí)代要求推動(dòng)工作，守正創(chuàng)新不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，必須隨著形勢(shì)和任務(wù)的不斷發(fā)展，把握時(shí)代脈搏、反映時(shí)代精神、貼近現(xiàn)實(shí)生活，才能始終引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史實(shí)踐證明：經(jīng)過(guò)幾代人不懈奮斗，從根本上解決了“落后就要挨打”“貧窮就要挨餓”的兩大難題。伴隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，解決好“失語(yǔ)就要挨罵的難題”，宣傳思想工作必須順應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新態(tài)勢(shì)、信息化發(fā)展新趨勢(shì)，抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，維護(hù)好政治安全和文化安全。提煉展示中華文化當(dāng)代價(jià)值、世界意義，推動(dòng)文明交流互鑒，為人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)展示中國(guó)智慧，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
（六）必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。宣傳思想工作是政治工作，宣傳陣地是黨和人民的喉舌，必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持黨性原則，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終同黨中央保持高度一致。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史實(shí)踐證明：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，必須牢牢掌握在忠于黨忠于人民的人手中，任何時(shí)候都不能旁落。宣傳思想工作必須始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央對(duì)形勢(shì)的重大分析判斷、重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。宣傳思想干部必須緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)蠒r(shí)代節(jié)拍，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗，戮力推動(dòng)宣傳思想工作再創(chuàng)輝煌。
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本文作者：巴中市委宣傳部機(jī)關(guān)黨委書(shū)記 蒲文
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