為什么是中國(guó)能辦成？

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3月10日，中華人民共和國(guó)、沙特阿拉伯王國(guó)、伊朗伊斯蘭共和國(guó)在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明（下稱“聲明”）。

三國(guó)宣布，沙特和伊朗達(dá)成一份協(xié)議，包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，在至多兩個(gè)月內(nèi)重開雙方使館和代表機(jī)構(gòu)；強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)主權(quán)，不干涉別國(guó)內(nèi)政；雙方同意兩國(guó)外長(zhǎng)舉行會(huì)晤，啟動(dòng)上述工作，安排互派大使，并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系。

劃重點(diǎn)：一、沙特與伊朗在長(zhǎng)達(dá)7年的敵對(duì)狀態(tài)后終于復(fù)交；二、這是由中國(guó)斡旋、在中國(guó)完成的。

中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅介紹了沙特和伊朗北京對(duì)話會(huì)的重要意義：“這是對(duì)話的勝利、和平的勝利，為當(dāng)前動(dòng)蕩不安的世界提供了重大利好消息，傳遞了明確信號(hào)。”

·來(lái)源：外交部網(wǎng)站

冤家和解，意義非凡

沙特與伊朗，一對(duì)人盡皆知的中東“死對(duì)頭”。

兩國(guó)斷交于2016年。當(dāng)年，沙特處決一名什葉派知名宗教人士，引發(fā)伊朗方面的抗議，矛盾升級(jí)，沙伊斷交。

此后長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的談判中，沙特與伊朗的復(fù)交事宜一波三折，時(shí)常是剛傳來(lái)和解跡象，轉(zhuǎn)頭就鬧掰，還一度處于戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。

2021至2022年期間，兩國(guó)官員通過(guò)伊拉克和阿曼進(jìn)行了多輪對(duì)話，以期改善雙邊關(guān)系。盡管伊朗國(guó)內(nèi)形勢(shì)一度影響對(duì)話和談判進(jìn)程，但總體上兩國(guó)關(guān)系在趨向改善。

但為啥和解總是一波三折？因?yàn)閷?shí)在難——既有內(nèi)部因素，也有外部干擾。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員、太和智庫(kù)高級(jí)研究員錢峰告訴《環(huán)球人物》記者，長(zhǎng)期以來(lái)，中東地區(qū)的四大主體民族各方矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，相互交織，加之外部大國(guó)的挑撥和利用，中東安全困局難解，往往一波未平一波又起，嚴(yán)重沖擊地區(qū)和平與穩(wěn)定。

其中，沙特作為阿拉伯世界的重要國(guó)家和遜尼派“領(lǐng)頭羊”，與以什葉派穆斯林為主的伊朗之間矛盾尖銳突出。這也成為影響中東和平安全的根源性因素之一。

在沙特看來(lái)，“伊斯蘭革命”后，伊朗長(zhǎng)期致力于擴(kuò)大影響力，近年來(lái)更利用地區(qū)局勢(shì)的變化而積極打造什葉派聯(lián)盟，加快中東什葉派的全面整合，打破了地區(qū)原有的力量平衡。

而在伊朗看來(lái)，美國(guó)長(zhǎng)期干涉并試圖控制中東地區(qū)，挑撥各方矛盾，并全面支持以色列，是禍亂地區(qū)和平的最主要外部根源，作為美國(guó)盟友的沙特對(duì)此也負(fù)有責(zé)任。

來(lái)來(lái)回回斗了這么些年，沙伊兩國(guó)關(guān)系亟需走向正常化。

中國(guó)出場(chǎng)了。

根據(jù)聲明，這次會(huì)談是為響應(yīng)中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平關(guān)于中國(guó)支持沙特阿拉伯王國(guó)同伊朗伊斯蘭共和國(guó)發(fā)展睦鄰友好關(guān)系的積極倡議而進(jìn)行的。

3月6日至10日，沙特國(guó)務(wù)大臣、內(nèi)閣成員、國(guó)家安全顧問(wèn)穆薩伊德·本·穆罕默德·艾班和伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書阿里·沙姆哈尼分率沙特和伊朗代表團(tuán)在北京舉行會(huì)談。

歷時(shí)5天的對(duì)話沒(méi)有預(yù)告、也未披露任何細(xì)節(jié)，直接炸出一個(gè)重磅結(jié)果。

沙伊不僅宣布復(fù)交，還將激活2001年和1998年達(dá)成的合作協(xié)議。

昔日冤家握手言和，意義非凡。

“沙伊作為兩個(gè)中東大國(guó)，地區(qū)影響力大，兩國(guó)關(guān)系又是中東諸多矛盾的主線，所以一旦達(dá)成和解，對(duì)中東一系列矛盾解決都會(huì)有推動(dòng)作用。日后，中東地緣政治格局有望迎來(lái)洗牌和重構(gòu)，當(dāng)然，是朝著積極的方向。”上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆告訴《環(huán)球人物》記者。

此外，錢峰還認(rèn)為，在世界被俄烏沖突升級(jí)的陰云籠罩之時(shí)，沙伊兩國(guó)關(guān)系的緩和，中東局勢(shì)的進(jìn)一步趨緩，不僅給國(guó)際安全形勢(shì)增加了亮點(diǎn)，還給人類社會(huì)增添了信心。

中國(guó)就這么不動(dòng)聲色地完成了一件外交史上的大事。

為什么是中國(guó)？

那么，為什么是中國(guó)能辦成？

丁隆表示，就沙伊矛盾的調(diào)解，中方首先有自身的優(yōu)勢(shì)。

在中東地區(qū)，中方?jīng)]有跟任何一個(gè)國(guó)家有歷史積怨，與沙伊兩國(guó)都保持良好關(guān)系，且始終秉持公正立場(chǎng)，這是成為“斡旋者”角色的保障。

其次，中方提出的“全球安全倡議”，可以作為平息沖突、化解矛盾的指南針。

中國(guó)始終是熱點(diǎn)問(wèn)題的斡旋者。而且，中國(guó)的斡旋總是勸和促談，公平務(wù)實(shí)，尋求標(biāo)本兼治。中國(guó)在中東的斡旋和奔走同樣如此。

中國(guó)提出的海灣安全框架和解決巴以沖突的倡議等，都體現(xiàn)了這些特色。而元首外交更是受到世界矚目。

2022年12月，習(xí)近平主席對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席中沙、中海、中阿“三環(huán)峰會(huì)”。

上個(gè)月，應(yīng)習(xí)近平主席邀請(qǐng)，伊朗總統(tǒng)萊希上個(gè)月對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

“在過(guò)去幾個(gè)月內(nèi)，與中東有關(guān)的積極事件大多涉及中國(guó)，這絕不是一種巧合，而是反映了自中國(guó)提出‘全球安全倡議’以來(lái)，通過(guò)真誠(chéng)斡旋，得到了以沙伊為代表的中東大國(guó)的日益認(rèn)同。”錢峰表示。

王毅強(qiáng)調(diào)，此次北京對(duì)話在中沙伊三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)基礎(chǔ)上得以推進(jìn)，習(xí)近平主席從一開始就予以明確支持。對(duì)話也成為有力踐行“全球安全倡議”的一次成功實(shí)踐。

·外交部網(wǎng)站截圖

“中國(guó)既有理念、也有行動(dòng)，最終才能促成這場(chǎng)世紀(jì)和解。”丁隆說(shuō)。

國(guó)際認(rèn)可，卻有人酸了

沙伊北京對(duì)話成果引發(fā)國(guó)際輿論高度關(guān)注。

伊拉克、阿曼、黎巴嫩、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、巴林等多國(guó)對(duì)沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系表示歡迎。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明，感謝中國(guó)促成對(duì)話，沙特與伊朗的睦鄰友好有助于促進(jìn)海灣地區(qū)的穩(wěn)定。

眾多外媒均提到該事件帶來(lái)的益處，肯定中國(guó)在其中發(fā)揮的作用，公認(rèn)這是中國(guó)的“外交勝利”。

“朝著正確方向前進(jìn)。”路透社在10日?qǐng)?bào)道中評(píng)價(jià)沙伊復(fù)交一事。

報(bào)道稱，美國(guó)萊斯大學(xué)貝克研究所的政治學(xué)家克里斯蒂安·科茨·烏爾里克森表示“在美國(guó)對(duì)伊朗立場(chǎng)愈發(fā)強(qiáng)硬之際，中國(guó)處理這一問(wèn)題（相當(dāng)于）發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)”。

法新社援引數(shù)名評(píng)論家的話稱，除該事件的地區(qū)影響外，其產(chǎn)生方式更具重要意義，因?yàn)樗怯芍袊?guó)從中斡旋而成。

“今日俄羅斯”（RT）網(wǎng)站評(píng)論稱這是“中國(guó)的一次重大外交勝利”。

與此同時(shí)，一些美媒的態(tài)度則顯得很“酸”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，沙伊復(fù)交意味著“中國(guó)在美國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)的地緣政治地區(qū)取得的外交勝利”，可能讓美國(guó)在該地區(qū)的工作變得復(fù)雜。

美國(guó)CNN援引一名高級(jí)學(xué)者侯賽因·伊比什的話稱，“這似乎確實(shí)承認(rèn)了中國(guó)在促成德黑蘭和利雅得（伊、沙首都）關(guān)系方面的獨(dú)特作用，（但）如果不是美國(guó)的話，這不會(huì)讓華盛頓特別高興”。

美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站則更露骨，稱此舉表明中國(guó)在中東地區(qū)的影響增加，而美國(guó)在減弱，“這一協(xié)議相當(dāng)于給了拜登一記耳光”。

美國(guó)的“酸”不難理解。“多年來(lái)，美國(guó)都致力于在中東拼湊一個(gè)‘反伊朗聯(lián)盟’，以謀取自身利益，這也是導(dǎo)致過(guò)去沙伊兩國(guó)關(guān)系緊張的重要原因。而中國(guó)卻促成了和解。”丁隆說(shuō)。

丁隆還表示，在中東地區(qū)，美國(guó)和中國(guó)介入的方式和目標(biāo)都不一樣。

“美國(guó)通常是‘拉一派打一派’，構(gòu)建盟友和敵人，挑起矛盾、煽動(dòng)對(duì)立，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)中東局勢(shì)的遠(yuǎn)程控制。反觀中國(guó)，與沙伊都保持良好關(guān)系，并推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系及中東局勢(shì)朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。”

在錢峰看來(lái)，中國(guó)成功的“建設(shè)性介入”斡旋外交使得兩個(gè)地區(qū)大國(guó)化敵為友。

這兩種截然不同的方式，哪種更有利于中東乃至世界穩(wěn)定，“是不言而喻的”。

不管美國(guó)高不高興，總之，他們“唯恐天下不亂”那一套行不通了。

中方的表態(tài)一以貫之。王毅表示，作為一個(gè)善意、可靠的斡旋者，中方忠實(shí)履行了東道主職責(zé)。我們將繼續(xù)根據(jù)各國(guó)的愿望，為妥善處理當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。（作者：付玉梅）

總監(jiān)制：  呂   鴻

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 蘇睿  凌云

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