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舉報(bào)專區(qū)
GDP目標(biāo)凸顯“奮發(fā)有為”,國防費(fèi)增幅連續(xù)三年持平,中國“兩個(gè)關(guān)鍵數(shù)字”彰顯自信
2025年03月06日09:19 來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 作者:倪浩 等
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“國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上”“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”……3月5日上午9時(shí),十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),吸引了全球目光。國務(wù)院總理李強(qiáng)在開幕會(huì)上作政府工作報(bào)告,提出今年發(fā)展的一系列主要目標(biāo),其中最令人關(guān)注的是將GDP增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右。這是中國連續(xù)第三年將GDP增長目標(biāo)定為5%左右。在國內(nèi)外媒體和學(xué)者看來,這體現(xiàn)出中國政府面對(duì)國內(nèi)外挑戰(zhàn)和壓力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出更成熟和穩(wěn)健的態(tài)度。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)低迷,單邊主義、保護(hù)主義加劇,地緣政治緊張因素依然較多等情況下,英國《金融時(shí)報(bào)》把中國連續(xù)第三年將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為5%左右稱為 “宏偉目標(biāo)”。與此同時(shí),另一個(gè)備受世界關(guān)注的數(shù)字是中國的國防預(yù)算。當(dāng)天公布的政府預(yù)算草案報(bào)告顯示,中國今年國防預(yù)算增長7.2%。這是中國國防費(fèi)自2023年以來增幅連續(xù)三年持平,也是中國國防預(yù)算連續(xù)10年維持個(gè)位數(shù)增長?!都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,這反映了中國“自信的姿態(tài)”。

3月5日,第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等出席大會(huì)。新華社記者 李學(xué)仁 攝

“雄心勃勃的目標(biāo)”

3月5日,國務(wù)院總理李強(qiáng)向十四屆全國人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提出,今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。這是中國連續(xù)第三年將GDP增長目標(biāo)定為5%左右,中國2023年和2024年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速分別為5.2%和5%,都順利完成預(yù)期增長目標(biāo)。

美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,中國設(shè)定了2025年GDP增長5%左右的“雄心勃勃的目標(biāo)”,展現(xiàn)了中國政府的信心。李強(qiáng)在報(bào)告中表示:“實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)很不容易,必須付出艱苦努力?!盋NN報(bào)道稱,北京展現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的自信。政府工作報(bào)告稱,經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右,既是穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的需要,也有經(jīng)濟(jì)增長潛力和有利條件支撐,并與中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接,突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向。

英國《金融時(shí)報(bào)》稱,盡管外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易緊張局勢日益加劇,中國仍宣布了2025年GDP增長5%左右的“宏偉目標(biāo)”。李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中回顧了中國去年取得的成就,并提出了2025年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政策。這一目標(biāo)與國內(nèi)外分析師的預(yù)測一致,與中國前兩年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)一致。中國的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)符合市場預(yù)期,表明北京在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長的決心和信心。報(bào)道稱,政府工作報(bào)告發(fā)布后,香港恒生國企指數(shù)大漲3.14%。

全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰5日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,中國今年繼續(xù)將GDP增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右,既考慮到擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、防范化解主要風(fēng)險(xiǎn),也要滿足實(shí)現(xiàn)中國中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要。制定這樣一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)籌考慮了國內(nèi)、國外各方面相關(guān)因素,立足當(dāng)前,也著眼于未來的中長期發(fā)展。

北京師范大學(xué)教授萬喆認(rèn)為,5%左右的經(jīng)濟(jì)增速意味著在去年134.9萬億元經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)上再增加相當(dāng)于一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體一年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)確實(shí)不容易,但這將為創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、有效吸納就業(yè)人口提供有力支撐。

財(cái)信國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長伍超明告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,5%左右的經(jīng)濟(jì)增速,可為中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐和豐富的動(dòng)力來源。同時(shí),5%左右的增長目標(biāo)也是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的必要條件,更是提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和樂觀預(yù)期的需要。

“主動(dòng)力和穩(wěn)定錨”

“中國加大刺激措施?!甭吠干?日稱,為確保今年經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo),中國政府推出更多刺激措施。中國政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合,加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板,使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。報(bào)道稱,北京過去兩年都實(shí)現(xiàn)了5%左右的目標(biāo),今年中國將通過擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長。

英國廣播公司(BBC)稱,北京方面已推出多項(xiàng)計(jì)劃鼓勵(lì)居民增加消費(fèi),包括鼓勵(lì)居民在汽車、手機(jī)和電子設(shè)備等消費(fèi)品方面“以舊換新”。報(bào)道稱,根據(jù)政府工作報(bào)告,中國今年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。北京采取罕見舉措,將財(cái)政赤字率提高到4%左右,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元,這是幾十年來的最高水平。此外,中國政府今年一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。這些舉措表明北京決心增加支出,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。中國政府還宣布計(jì)劃在城鎮(zhèn)創(chuàng)造1200多萬個(gè)就業(yè)崗位,并持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展”的投資也成為重點(diǎn),這涵蓋了從可再生能源到人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)。

余淼杰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,盡管今年外部環(huán)境不確定性日益增加、挑戰(zhàn)和困難不斷加大,但中國在2025年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)有幾大基礎(chǔ)優(yōu)勢:中國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,具有全產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢;中國擁有14億多人口,具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢;中國教育科技人才一體化不斷推進(jìn),具有持續(xù)釋放的人才紅利優(yōu)勢;中國具有宏觀經(jīng)濟(jì)治理的體制機(jī)制優(yōu)勢。

外媒發(fā)現(xiàn),今年政府工作報(bào)告還出現(xiàn)不少新詞,比如“具身智能”“投資于人”“瞪羚企業(yè)”等。CNN稱,中國比以往任何時(shí)候都更加致力于成為創(chuàng)新強(qiáng)國和高科技自給自足的國家。政府工作報(bào)告稱,將建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。報(bào)道稱,這表明中國對(duì)科技行業(yè)的信心。

余淼杰說,在宏觀政策的協(xié)同發(fā)力下,加上人工智能賦能千行百業(yè),“新質(zhì)生產(chǎn)力”不斷釋放,今年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)有保障。

國防費(fèi)適度合理增長

除了GDP增長目標(biāo),中國2025年的國防預(yù)算也備受外界關(guān)注?!案鶕?jù)中國財(cái)政部5日公布的政府預(yù)算草案報(bào)告,中國今年國防費(fèi)預(yù)算為1.78萬億元人民幣,同比增長7.2%,增幅與去年持平?!薄堵?lián)合早報(bào)》5日稱,中國軍費(fèi)預(yù)算2022年增長7.1%,2023年和2024年均增長7.2%。

路透社稱,中國今年的國防開支將保持穩(wěn)定的增長速度。分析人士稱,這一目標(biāo)反映北京在激烈的地緣政治挑戰(zhàn)中繼續(xù)進(jìn)行軍事現(xiàn)代化的雄心。

塔斯社稱,中國軍費(fèi)開支保持相對(duì)穩(wěn)定的增長,這是中國政府對(duì)世界復(fù)雜局勢作出的反應(yīng)。不過,無論如何,中國的國防支出占GDP不到2%,遠(yuǎn)低于美國軍費(fèi)占GDP比例,美國軍費(fèi)開支超過GDP的3%。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際問題專家卓華5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,無論是縱向觀察中國國防發(fā)展歷程,還是橫向?qū)Ρ仁澜畿娛麓髧椭苓厙?,中國的國防費(fèi)規(guī)模和增長速度都是合理適度的。中國國防費(fèi)在GDP和財(cái)政支出占比、國民人均國防費(fèi)、軍人人均國防費(fèi)等方面都遠(yuǎn)低于世界主要大國水平,甚至不到世界平均水平。

英國國際戰(zhàn)略研究所(IISS)2025年發(fā)布的《軍力平衡報(bào)告》中標(biāo)注2024年度全球國防開支平均增速是7.4%,GDP平均占比是1.94%。因此,“中國國防費(fèi)增速是低于世界平均數(shù)字的。”卓華引用斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)字稱,在國防費(fèi)用的人均支出上,美國是中國的13倍,英法德等歐洲大國、甚至波羅的海三國這樣的歐洲小國,人均國防費(fèi)支出都高出中國4-5倍,連“和平憲法”制約下的日本自衛(wèi)隊(duì)人均國防費(fèi)支出都是中國的2倍。

“中國的國防費(fèi)用在維護(hù)國家安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國擁有廣袤的國土面積,不僅陸地邊界線長,與多國接壤,而且海岸線漫長,與多個(gè)國家海域相鄰。因此,中國需要有足夠的國防費(fèi)投入,維護(hù)陸地邊界的安全穩(wěn)定以及廣闊海域的國家利益,這是合情合理的?!敝袊虾Q芯吭菏澜绾\娧芯恐行闹魅侮愊嗝?日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“與世界其他大國不一樣,中國的國防費(fèi)并不是用于維護(hù)遍布全世界的軍事基地,更不是為了爭奪世界軍事霸權(quán)。”(倪浩 郭媛丹 蕭達(dá) 任重 柳玉鵬)


責(zé)任編輯:高瑋怡
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