在新疆阿克蘇地區(qū)庫車市玉奇吾斯塘鄉(xiāng),一幅以“楓橋經(jīng)驗”為底色、以“積分制度”為妙筆的基層治理新圖景正徐徐展開。面對基層治理難點堵點與群眾關(guān)切的焦點,玉奇吾斯塘鄉(xiāng)深耕新時代“楓橋經(jīng)驗”,融匯庫車市委“631”工作機制精髓,因地制宜打造“老榆樹村民說事點”與“玉情玉理楓橋?qū)嵺`站”兩大品牌調(diào)解室。通過強核心、優(yōu)機制、賦新能,有效激發(fā)了治理活力、化解了矛盾糾紛、提升了治理效能,營造出和諧有序的良好氛圍,成功構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+積分制+數(shù)字化”的基層善治新模式,將治理的“神經(jīng)末梢”精準延伸至“最后一公里”。
調(diào)解員在玉情玉理楓橋?qū)嵺`站調(diào)解矛盾糾紛
走進兩處品牌調(diào)解室內(nèi),秩序井然:家長里短的瑣事在此消融,緊張的婆媳關(guān)系于此緩和,法律咨詢的專業(yè)解答、溫暖貼心的疏導(dǎo)指引、高效精準的接待服務(wù)……交織成一幅生動的基層治理圖景。這里成為了群眾“話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有人去辦”的溫馨港灣。
“2023年我給昌吉市二六工鎮(zhèn)的艾力夏提賣了臺挖掘機,30萬尾款至今未付,打電話也聯(lián)系不上……”一位村民向“老榆樹村民說事點”負責人亞森·依布拉音(玉奇吾斯塘鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長,退休)急切求助。憑借豐富的基層經(jīng)驗和深厚的群眾基礎(chǔ),亞森迅速行動,積極協(xié)調(diào)司法等部門,依托網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室跨越地域限制,成功連線昌吉市二六工鎮(zhèn)相關(guān)方,最終圓滿化解了這起糾紛。
兩處調(diào)解室匯聚了八位像亞森這樣能服眾、懂法律、知政策的離退休干部、“四老”人員及鄉(xiāng)賢擔任調(diào)解員。他們聚焦“調(diào)解+普法”核心功能,嫻熟運用“情理法融合”工作法,并借助村級服務(wù)平臺APP、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室、微信、釘釘?shù)葦?shù)字化渠道,嚴格遵循“接訪、分流、調(diào)查、調(diào)解、簽約、結(jié)案、回訪”七步閉環(huán)流程。這一模式讓群眾足不出戶即可便捷反映訴求、化解矛盾,逐步實現(xiàn)了“民有所呼、我必有應(yīng)”的數(shù)字化治理愿景。2024年以來,線上高效收集處理訴求3108件,提供法律咨詢1039人次,累計調(diào)處各類糾紛1219件,占全鄉(xiāng)總量的98.2%,調(diào)解成功率高達99.33%。
群眾為調(diào)解員送來錦旗
與此同時,玉奇吾斯塘鄉(xiāng)以“積分制”為抓手,巧妙引導(dǎo)村民通過主動參與矛盾調(diào)處、志愿服務(wù)、遵紀守法等積極行為累積積分,有效激發(fā)了群眾主動參與鄉(xiāng)村治理。
村民在積分超市兌換物品
“能用積分換到心儀的東西,特別高興!”村民曼孜熱木·買合木提在積分兌換現(xiàn)場喜形于色。在積分運用上,玉奇吾斯塘鄉(xiāng)突出正向激勵,每月評選“積分先進戶”,年度表彰“積分明星”,并設(shè)立村級專項資金予以公開褒獎。同時,拓寬兌換渠道,鏈接村內(nèi)小商店、飼料店、理發(fā)店及鄉(xiāng)綜合商超,在全鄉(xiāng)設(shè)立18處兌換點,統(tǒng)一執(zhí)行“1分=1元”標準,讓村民隨時隨地便捷兌換所需,極大提升了參與感與獲得感。
玉奇吾斯塘鄉(xiāng)表彰積分領(lǐng)先者
截至目前,玉奇吾斯塘鄉(xiāng)已兌換積分近93萬分(價值93萬元)。2025年1月,各村更投入23.6萬元對2024年度625戶先進戶進行了表彰。值得一提的是,積分不僅可兌換實物,更與村民榮譽、信譽深度綁定,成為評選“美麗庭院”“星級文明戶”“道德模范”等先進的重要依據(jù)。積分領(lǐng)先者優(yōu)先獲得推薦,此舉有力推動移風(fēng)易俗,涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
村民庫爾班·艾麥提感慨道:“鄰里幫一把、矛盾讓一步,不僅心里舒坦,積分還能換實惠,大家都很滿意?!?/p>
積分制管理模式下,村民主動參與村級事務(wù),維修防滲渠柵欄
自2023年推行積分制管理以來,玉奇吾斯塘鄉(xiāng)始終堅持線上線下雙軌并進、深度融合。線下通過精準界定積分對象、內(nèi)容與標準,有效破解量化難題;規(guī)范運行機制,創(chuàng)新“評、報、推、審”四字評分規(guī)則,切實打通操作堵點。線上則依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊公司聯(lián)合開發(fā)的村級服務(wù)平臺,構(gòu)建了“村規(guī)民約+戶主檔案袋”數(shù)字化治理模式。平臺暢通了黨群服務(wù)與村民說事渠道,支持村民隨時隨地參與村務(wù)(關(guān)注動態(tài))、反映訴求(困難求助)、報備流動人口,并集成農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、求職等功能,進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,提升治理效能。
展望未來,玉奇吾斯塘鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化“積分制”管理,強化黨建引領(lǐng),既織密精細高效的“管理網(wǎng)”,更繪就同心同德的“治理同心圓”。通過持續(xù)服務(wù)人民、銳意創(chuàng)新、依靠群眾,充分激發(fā)基層自治活力,推動村級管理向精細化、科學(xué)化、規(guī)范化邁進,使回應(yīng)訴求更靈活、服務(wù)保障更堅實、維護穩(wěn)定更有力,讓廣大村民真正成為鄉(xiāng)村振興的參與者和受益者。
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