最近，一則留言說(shuō)“在基層，既要又要還要也要更要最要”，引發(fā)大家共鳴，這在某種意義上反映了基層心聲。今天，咱們一起聊聊，如何給“既要…又要…還要”糾偏。
首先，基層干部的牢騷、怨言，到底有沒(méi)有道理？
“既要又要還要”的工作要求，本是為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、保障群眾利益的多目標(biāo)協(xié)同，然而在實(shí)際推行中，卻在一些地方走了樣、變了味。
有的不切實(shí)際，有的限制重重，本應(yīng)以科學(xué)、精準(zhǔn)、高效為解題要義的“多元方程”，卻逐漸陷入“多難困境”，基層干部只能在夾縫中艱難應(yīng)對(duì)，為了交差勉力為之，可能不僅沒(méi)有達(dá)到解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的實(shí)效，反而會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)和后勁不足。過(guò)程與效果南轅北轍，無(wú)怪基層干部苦不堪言。
村民和基層干部在給玉米脫粒。（資料圖）
基層干部有苦衷，“病灶”在哪里？
基層干部的苦，并非來(lái)自于“既要…又要…還要”，恰恰來(lái)自于沒(méi)有做好正確的統(tǒng)籌，片面異化、扭曲“既要…又要…還要”。
其一，面面俱到式懶政。既要快，又要好，還要人人都滿意。接到上級(jí)任務(wù)不做理解、分解和注解，囫圇吞棗地轉(zhuǎn)手給基層，罔顧客觀規(guī)律，不管工作方法，反正都很重要、都得干好。如此沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，看起來(lái)是考慮周到，實(shí)則是一刀切式的懶政，不具備可操作性和可持續(xù)性，基層干部往往會(huì)感到心有余而力不足。
其二，層層加碼式轉(zhuǎn)嫁。現(xiàn)實(shí)工作中，異化了的“既要…又要…還要”，有時(shí)是來(lái)自于上級(jí)部門的“推”，把任務(wù)向下轉(zhuǎn)移，坐等“聽(tīng)匯報(bào)”“收材料”，看似層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)則是層層轉(zhuǎn)嫁、推卸責(zé)任；有時(shí)是來(lái)自于不同條線的“拉”，多項(xiàng)政策齊頭并進(jìn)，卻疏忽一致性考量，出現(xiàn)“目標(biāo)打架”“方案矛盾”，讓基層陷入工作不知道該咋干、干不完也干不好的為難。
其三，不給支持型甩鍋。面對(duì)有挑戰(zhàn)、有壓力的多重任務(wù)，基層不是不擔(dān)當(dāng)、不實(shí)干，而是往往缺資源、少支持?？嗖慌?、累不怕，怕就怕最后還會(huì)被甩鍋——“明明已經(jīng)明確了要求怎么還落實(shí)不了”。這樣一來(lái)，基層干部就被迫陷入“能力有限、責(zé)任無(wú)限”的結(jié)構(gòu)性困境。
深挖這些現(xiàn)象背后的根源，歸根結(jié)底還是政績(jī)觀導(dǎo)向偏差。片面關(guān)注短期的、顯性的政績(jī)指標(biāo)，而忽視了工作的實(shí)際效果和長(zhǎng)期影響；“重留痕、輕實(shí)效”的形式主義，種種扭曲的政績(jī)觀，導(dǎo)致基層干部在工作中為了滿足上級(jí)的考核要求，不得不疲于奔命，往往采取短期行為和表面文章。
要知道，“既要…又要…還要”不是一個(gè)啥都可以往里裝的筐。提出要求、布置任務(wù)，要具體有針對(duì)性，要統(tǒng)籌有科學(xué)性。與此同時(shí)，在涉及復(fù)雜多頭問(wèn)題時(shí)，要給予相應(yīng)的支持和容錯(cuò)，允許基層在“多難問(wèn)題”中動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，對(duì)因擔(dān)當(dāng)作為出現(xiàn)的小失誤、小問(wèn)題予以包容。
從曾經(jīng)的“有沒(méi)有”到如今的“優(yōu)不優(yōu)”，在進(jìn)一步全面深化改革的大背景下，如何做到統(tǒng)籌兼顧，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧?！吨抡Z(yǔ)》收錄的《領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的主體》一文中給出解法：“帶頭把自己擺進(jìn)去，既抓好本級(jí)，又帶好下級(jí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”。不斷優(yōu)化統(tǒng)籌機(jī)制、提升統(tǒng)籌水平，真正保證“基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦”，才能讓作為政策執(zhí)行“最后一公里”的基層，更好滿足人民群眾的期待，真正活力涌流、擔(dān)當(dāng)作為。
責(zé)任編輯：李佩藺基層干部
