“學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)”“每月至少安排半天的‘樂(lè)動(dòng)比賽日’”，吸引學(xué)生走出教室、走向操場(chǎng)、走入陽(yáng)光。
日前，上海市教衛(wèi)工作黨委、上海市教委發(fā)布了《深化新時(shí)代中小學(xué)體育工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），提出一系列提升中小學(xué)體育工作質(zhì)量的措施：保障學(xué)生每天運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)質(zhì)量，發(fā)揮賽事杠桿作用，優(yōu)化場(chǎng)館資源供給，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施科學(xué)干預(yù)指導(dǎo)等?！洞胧肥巧虾Ｊ腥嫔钊胴瀼厝珖?guó)教育大會(huì)、上海市教育大會(huì)精神和《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035）》，推進(jìn)中小學(xué)體育工作高質(zhì)量發(fā)展，加快補(bǔ)齊體育教育短板的重要文件。
“讓每一位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)終身受用的運(yùn)動(dòng)技能”是新時(shí)代學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。自2007年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)近十份政策文件提出讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。國(guó)家之所以將運(yùn)動(dòng)技能放在如此重要的位置，一方面，這是落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想和“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”核心理念的關(guān)鍵路徑；另一方面，運(yùn)動(dòng)技能是支撐體育獨(dú)立存在于學(xué)科之林的本體性知識(shí)，也是體育教育教學(xué)的核心內(nèi)容和主要載體。
要實(shí)現(xiàn)“每一位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”這個(gè)目標(biāo)，其實(shí)難度不算?。哼\(yùn)動(dòng)時(shí)間如何保障？誰(shuí)來(lái)指導(dǎo)？場(chǎng)地怎么安排？孩子的運(yùn)動(dòng)興趣消退了，怎么鼓勵(lì)？學(xué)校要發(fā)揮什么作用？
事實(shí)上，我國(guó)中小學(xué)體育面臨著“課時(shí)落實(shí)難、教學(xué)內(nèi)容淺、技能掌握低”等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，部分學(xué)生也存在“參與了，但不會(huì)”“上了課，卻學(xué)不到技能”的尷尬現(xiàn)象。這一次上海發(fā)布的《措施》，將運(yùn)動(dòng)技能掌握作為學(xué)生體育學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容之一，不再滿足于形式上的運(yùn)動(dòng)參與，而是把握住了學(xué)校體育的關(guān)鍵，即以運(yùn)動(dòng)技能為主線，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。提出一系列能實(shí)踐、有實(shí)效的措施：教師帶著學(xué)生動(dòng)，導(dǎo)師陪著學(xué)生玩；開(kāi)具“運(yùn)動(dòng)處方”，科學(xué)干預(yù)指導(dǎo)；校家社齊協(xié)同，撐起健康“保護(hù)傘”；等等。
——從時(shí)間上說(shuō)，《措施》要求學(xué)校安排每天70分鐘左右的體育課、體育活動(dòng)課、大課間，另外不少于40分鐘的體育鍛煉活動(dòng)，每月至少安排半天的“樂(lè)動(dòng)比賽日”。
——從場(chǎng)地上說(shuō)，《措施》要求已建成學(xué)校靈活運(yùn)用“上天入地”“立體擴(kuò)容”等辦法，加大場(chǎng)地建設(shè)力度，建立學(xué)校與附近公共體育場(chǎng)館等共享機(jī)制，建設(shè)“15分鐘運(yùn)動(dòng)圈”。
——從保障措施上說(shuō)，推進(jìn)學(xué)校全覆蓋配備AED急救設(shè)備，在醫(yī)院定點(diǎn)開(kāi)辟運(yùn)動(dòng)傷害救治“綠色通道”，為所有學(xué)生配置運(yùn)動(dòng)意外傷害專項(xiàng)保險(xiǎn)，減輕學(xué)校、家庭后顧之憂。
長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生體質(zhì)健康水平是我國(guó)學(xué)校體育關(guān)注的核心目標(biāo)?！绑w質(zhì)健康”關(guān)注“能不能動(dòng)”，而“體育素養(yǎng)”則關(guān)乎“會(huì)不會(huì)動(dòng)、愿不愿動(dòng)、能動(dòng)多久”?！洞胧窂年P(guān)注體質(zhì)健康轉(zhuǎn)向與體育素養(yǎng)并重，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育從“結(jié)果導(dǎo)向”向“過(guò)程導(dǎo)向”與“素養(yǎng)生成”并重的根本轉(zhuǎn)型。這不僅有利于提升學(xué)生身體素質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力，也更符合“以學(xué)生為本”的教育價(jià)值追求，真正推動(dòng)學(xué)校體育走向高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展軌道。（作者蔡玉軍為上海體育大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)、教授）
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