石慧在審閱案卷。解為渝 攝
“石阿姨,我找到工作了,雖然還是做學(xué)徒,但有穩(wěn)定的收入可以貼補(bǔ)家里了?!鼻靶┨?,安徽省淮南市潘集區(qū)人民檢察院未檢辦主任石慧迎來(lái)了一位特殊訪(fǎng)客小風(fēng)(化名),專(zhuān)門(mén)前來(lái)跟她分享這個(gè)好消息。
小風(fēng)是一起盜竊案件中的失足少年。石慧在辦理該案時(shí),了解到小風(fēng)是因父母患病、家里困難才走上犯罪道路后,既揪心又痛心,不僅每次提審會(huì)給他帶去其父母的消息,還主動(dòng)提出為他聯(lián)系學(xué)校學(xué)習(xí)手藝,幫助他母親協(xié)調(diào)醫(yī)院治療事宜,鼓勵(lì)他改過(guò)自新。這讓困境中的小風(fēng)感受到濃濃的暖意,“長(zhǎng)這么大,從來(lái)沒(méi)有人這么無(wú)償幫助過(guò)我。”
作為一名未檢部門(mén)檢察官,石慧堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù),懲治也是挽救”理念,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪,無(wú)論是犯了錯(cuò),還是受過(guò)傷的孩子,她都會(huì)盡最大努力,幫助他們走回生活的正軌。
“別看石主任性格風(fēng)風(fēng)火火的,她辦起案來(lái)出手‘快準(zhǔn)穩(wěn)’,不光辦好涉未成年人刑事案件,更注重‘四大檢察’綜合履職,深化未成年人權(quán)益保護(hù)。”潘集區(qū)檢察院助理檢察官程玲說(shuō)。
在辦理一起未成年人聚眾斗毆案件時(shí),石慧從涉案未成年人一句“打架時(shí)有飛一般的感覺(jué)”中敏銳察覺(jué)到異常,發(fā)現(xiàn)他們?cè)谧靼盖按罅糠锰幏剿幱颐郎撤?,產(chǎn)生精神亢奮。石慧第一時(shí)間主動(dòng)開(kāi)展初步調(diào)查,并提前引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)取、固定相關(guān)證據(jù),查清案發(fā)當(dāng)晚,淮南某藥品零售公司在未見(jiàn)處方的情況下,違法向未成年人售賣(mài)處方藥的民事侵權(quán)事實(shí)及行政機(jī)關(guān)怠于履職情況。
“我們認(rèn)為要‘兩條腿走路’,在提起行政公益訴訟的同時(shí),提起民事公益訴訟,但這是全省首例涉未成年人濫用處方藥民事公益訴訟案,沒(méi)有先例可循,而且藥店具體承擔(dān)什么樣的責(zé)任,在法律上也沒(méi)有明文規(guī)定。”石慧說(shuō)。
秉持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度,石慧主持召開(kāi)聽(tīng)證審查會(huì),與會(huì)的人大代表、政協(xié)委員等一致同意通過(guò)民事公益訴訟,要求涉案公司承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。潘集區(qū)檢察院遂向區(qū)法院提起民事公益訴訟,石慧出庭履行職責(zé),請(qǐng)求判令淮南某藥品零售公司停止違法向未成年人銷(xiāo)售處方藥;消除影響,承擔(dān)印制1251份安全用藥相關(guān)宣傳資料費(fèi)用等。
“開(kāi)庭的時(shí)候,全市的藥企都派人來(lái)旁聽(tīng),安全用藥宣傳資料庭后也發(fā)放給了他們,起到了通過(guò)一案教育一片的效果?!笔壅f(shuō),法院當(dāng)庭宣判支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求,現(xiàn)該案已執(zhí)行完畢。
對(duì)于被告藥品公司來(lái)說(shuō),也獲得了一次改進(jìn)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)?!半m然受到了處罰,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,提升了我們依法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)?!痹摴举|(zhì)量負(fù)責(zé)人蔣女士說(shuō)。
在辦案中,石慧發(fā)現(xiàn)并非每一個(gè)案件都可以通過(guò)法律途徑完滿(mǎn)解決。如何能讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受公平正義、傳遞司法的溫暖,是石慧履行檢察職能時(shí)不斷思索的問(wèn)題。
“石主任是一個(gè)溫暖而有力量的人,不辦人情案但有‘人情味’。”潘集區(qū)檢察院檢察官助理平陶秋實(shí)說(shuō)。
在一起故意殺人案中,被害人李某被其丈夫用錘子擊打頭部致殘,頭蓋骨缺失一半,生活不能自理,導(dǎo)致其與未成年女兒的生活陷入困境。了解情況后,石慧暗下決心要幫助被害人重新看到生活的希望,于是積極探索多元化救助方式,為李某爭(zhēng)取到司法救助金,同時(shí)與李某所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,為李某辦理殘疾證,發(fā)放補(bǔ)貼金,并將李某母女納入最低生活保障范圍,發(fā)放最低生活保障金,為改善李某住房條件等作出努力。
在案件之外,石慧將工作重心前移,積極調(diào)動(dòng)各種資源,助推形成守護(hù)未成年人的工作合力。她主動(dòng)同區(qū)司法局聯(lián)系,共同簽訂了《未成年人權(quán)益保護(hù)公益律師團(tuán)工作章程》,聯(lián)合聘請(qǐng)12名專(zhuān)職律師,組織成立了全省首個(gè)未成年人權(quán)益保護(hù)公益律師團(tuán)隊(duì),最大限度地保護(hù)未成年被害人和挽救涉罪未成年人。牽頭區(qū)婦聯(lián)、教育局、民政局、司法局,在全市范圍內(nèi)率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,成立了首個(gè)設(shè)在檢察機(jī)關(guān)的“家庭教育指導(dǎo)站”,筑牢未成年人家庭保護(hù)防線(xiàn)。
“她不是一個(gè)案子辦過(guò)之后就翻篇了,而是會(huì)回過(guò)頭來(lái)研究可以從哪些地方開(kāi)展預(yù)防工作,多為孩子們做些實(shí)事?!迸思瘏^(qū)婦聯(lián)副主席李小勤說(shuō)。
石慧(右)在潘集區(qū)幼兒園上“普法小課堂”陳曼娜 攝
石慧主動(dòng)擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”,組織開(kāi)展“保護(hù)少年的你——新時(shí)代檢察宣傳周”“守護(hù)未來(lái) 你我同行”“關(guān)愛(ài)同行法治進(jìn)鄉(xiāng)村”等系列活動(dòng)80余場(chǎng),覆蓋141個(gè)村、社區(qū)及30多所學(xué)校,惠及50000余人。石慧先后榮獲了安徽省三八紅旗手、安徽省普法工作先進(jìn)個(gè)人等稱(chēng)號(hào)。
“未檢工作要長(zhǎng)期投入,得做好‘跑馬拉松’的準(zhǔn)備,今天可能只改變了一個(gè)孩子,堅(jiān)持5年、10年,改變的就是一代人的法治環(huán)境?!笔壅f(shuō)。
石慧