日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，明確要求對(duì)上級(jí)精神不刻意搞“開會(huì)傳達(dá)不過(guò)夜”。這一規(guī)定切中時(shí)弊，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“傳達(dá)不過(guò)夜”的初衷，是為了縮短政策從發(fā)布到執(zhí)行的時(shí)間差，避免信息衰減。但在一些地方，這一要求被簡(jiǎn)化為“速度競(jìng)賽”。有的單位為了搶在“第一時(shí)間”傳達(dá)，將文件原文照搬轉(zhuǎn)發(fā)；有的干部為了凸顯“重視程度”，在傳達(dá)會(huì)上照本宣科，對(duì)政策內(nèi)涵不求甚解；有的地方把“不過(guò)夜”的記錄當(dāng)作考核政績(jī)的籌碼，用會(huì)議紀(jì)要、簽到表代替實(shí)際落實(shí)成效。這種“唯速度論”的背后，是對(duì)“落實(shí)”本質(zhì)的曲解。
當(dāng)“傳達(dá)不過(guò)夜”成為衡量落實(shí)的主要標(biāo)準(zhǔn)，政策執(zhí)行便容易舍本逐末，陷入“空轉(zhuǎn)”的泥潭。更嚴(yán)重的是，“唯速度論”正在加劇基層的“內(nèi)卷化”空耗。為了應(yīng)付“傳達(dá)不過(guò)夜”的要求，基層不得不將精力耗費(fèi)在“連夜開會(huì)”“即時(shí)反饋”的表演上，反而擠占了調(diào)研、研判、解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)間。這種“表演式落實(shí)”還會(huì)侵蝕政策的公信力。群眾期盼的不是“文件連夜到”，而是“實(shí)惠盡快來(lái)”，當(dāng)“傳達(dá)不過(guò)夜”的熱鬧與“不解決問(wèn)題”的冷清形成反差，政策在群眾心中便會(huì)打折扣。
落實(shí)的本質(zhì)，是讓政策紅利真正抵達(dá)基層、惠及群眾。這要求我們跳出“速度崇拜”，建立“實(shí)效導(dǎo)向”的評(píng)價(jià)體系。要區(qū)分“傳達(dá)”與“落實(shí)”的邊界。傳達(dá)是落實(shí)的前提，但絕非終點(diǎn)。就像醫(yī)生看病，既要快速接診，更要精準(zhǔn)診斷。政策執(zhí)行中，“不過(guò)夜”的傳達(dá)之后，更需要“沉下去”的調(diào)研，了解本地實(shí)際與政策要求的契合點(diǎn)，找到政策的落點(diǎn)。同時(shí)，要建立“分層分類”的節(jié)奏機(jī)制。并非所有政策都需“不過(guò)夜”傳達(dá)，緊急事務(wù)當(dāng)雷厲風(fēng)行，復(fù)雜工作需穩(wěn)扎穩(wěn)打，如防汛救災(zāi)的部署措施，必須分秒必爭(zhēng)貫徹；而涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，則應(yīng)預(yù)留充分的研究時(shí)間，仔細(xì)謀劃，制定出貼合實(shí)際的方案。這種“慢中求準(zhǔn)”的智慧，遠(yuǎn)比“囫圇吞棗”的速度更有價(jià)值。
杜絕“傳達(dá)不過(guò)夜”異化為“表演式落實(shí)”，需要完善科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，建立完善“結(jié)果導(dǎo)向”的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核應(yīng)少看“傳達(dá)了多少次”“會(huì)議開了多少場(chǎng)”，多問(wèn)“問(wèn)題解決了多少”。同時(shí)增加“群眾獲得感”“實(shí)際成效”等剛性指標(biāo)，倒逼基層從“重痕跡”轉(zhuǎn)向“重實(shí)績(jī)”。這種導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，才能讓干部擺脫“速度焦慮”，沉下心來(lái)辦實(shí)事。
《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》中對(duì)“傳達(dá)不過(guò)夜”的規(guī)范，是一次對(duì)基層工作方式的矯正。必須充分認(rèn)識(shí)到，政策的傳達(dá)和落實(shí)不能只看速度，更要注重質(zhì)量和效果。只有少一些“連夜傳達(dá)”的表演，多一些“庖丁解?！钡你@研；少一些“馬上回復(fù)”的浮躁，多一些“一抓到底”的韌勁，才能讓政策真正落地生根，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效。
責(zé)任編輯：李佩藺形式主義
