誰能從這場自釀的危機中拯救自民黨？
“關稅談判、農(nóng)業(yè)政策、防災工作怎么辦？我會繼續(xù)對日本盡責。”
當?shù)貢r間8月8日，日本首相石破茂在自民黨兩院議員總會上致辭時表示，日本正面臨一系列挑戰(zhàn)，自己有必要繼續(xù)留任。
兩院議員總會是自民黨內(nèi)僅次于黨大會的決策機關，有權審議“重要事項”。在日前的會議上，倒石破茂勢力提出，要提前舉行黨總裁選舉。
根據(jù)自民黨黨章，舉行臨時總裁選舉，需得到該黨295名國會議員及47名都道府縣聯(lián)合會代表（共計342人）中過半數(shù)的支持。這意味著，如果自民黨總裁選舉管理委員會最終決定提前舉行選舉，實際上就是向石破茂發(fā)出了“下臺通告”。
在參議院選舉中遭遇“歷史性慘敗”后，自民黨內(nèi)部爆發(fā)了一場“權力爭奪戰(zhàn)”。反對派持續(xù)要求罷免石破茂，希望這位弱勢首相知難而退，但石破茂堅持與對手正面交鋒，要求他們拿出足夠的票數(shù)才肯下臺。
“強烈的危機感”
7月23日，在日美就關稅問題達成協(xié)議后，自民黨內(nèi)要求石破茂下臺的呼聲達到頂峰。與此同時，多家日本媒體報道稱，石破茂有意在8月底前宣布辭職，為選舉失利擔責。
在7月下旬的參議院選舉中，自民黨及其執(zhí)政伙伴公明黨自2018年以來首次在參議院失去多數(shù)席位。在爭奪的125個席位中，自民黨僅獲39席，比上次少了13席。加上公明黨的8席，執(zhí)政聯(lián)盟總共只贏得47席，未能獲得保持多數(shù)黨地位所需的50個席位。
近年來，自民黨接連曝出與統(tǒng)一教勾結、瞞報政治獻金等多起丑聞，形象嚴重受損。在這場危機中，形象清新的自民黨邊緣人石破茂，在四次挑戰(zhàn)首相之位失敗后，終于在去年10月圓夢。當時，他將自己的勝利形容為“天命”降臨。但這位承天命之人，未能挽救自民黨的頹勢。
從去年10月的眾議院選舉，到今年6月的東京都議會選舉，再到剛剛結束的參議院選舉，自民黨在石破茂領導下連吃三場敗仗。據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）的出口民調(diào)，該黨支持率從2022年的43％暴跌至今年的24％。這一結果表明，在統(tǒng)治日本政壇七十年后，自民黨的長期執(zhí)政地位正在動搖。
與此形成鮮明對照的是，新興政黨在此次選舉中取得了最顯著進步。由玉木雄一郎領導的國民民主黨席位數(shù)從9個猛增至22個，成為僅次于立憲民主黨的參議院第二大反對黨。打著“日本優(yōu)先”口號的極右翼政黨參政黨也實現(xiàn)了突破，席位從2個躍升至15個。這些新興政黨還激發(fā)了日本選民塵封已久的參政熱情：本次選舉投票率達到59％，創(chuàng)下2012年以來的最高水平。
“石破茂之所以當選，是因為他是安倍晉三的批評者，部分議員認為他能夠讓自民黨翻開新的一頁，提高大選中的勝率。”日本上智大學政治學教授、哈佛大學魏海德日美關系項目訪問學者中野晃一對《中國新聞周刊》分析說。但中野也指出，石破茂在黨內(nèi)的權力基礎十分薄弱且缺乏政治魄力，難以成為帶領自民黨開創(chuàng)新局面的領導人。
因此，在石破茂帶隊連輸兩次全國選舉、丟掉兩院多數(shù)席位，還難以抵擋右翼新勢力崛起后，議員們紛紛撤回了對他的支持。
傳出辭職消息當天，石破茂與麻生太郎、菅義偉以及岸田文雄三位前首相進行會晤。會后，他告訴記者，對于選舉結果，自己與三名前首相都感到“強烈的危機感”，一致認為自民黨“絕不能陷入分裂”。他否認與三位大佬談論了去留問題，并對辭職傳聞做出澄清，稱相關報道“完全沒有事實依據(jù)”。
不過，石破茂的說法與事后日本媒體披露的內(nèi)情并不相符。知情人士透露，上述三位自民黨大佬均未表態(tài)支持石破茂繼續(xù)留任。現(xiàn)任自民黨最高顧問的麻生太郎甚至直言不諱：“選民已經(jīng)表達了‘靠石破首相無法贏得選舉’的民意?！?/p>
提前選舉？
為了平息黨內(nèi)對選舉失利的憤怒，自民黨執(zhí)行部在7月28日匆忙召開了兩院議員懇談會。
懇談會從原定的2小時一直延長至4個半小時，從下午開到天黑。會議伊始，石破茂率先為參議院選舉慘敗致歉，并重申繼續(xù)留任的意愿。然而，他并未獲得議員們的諒解。據(jù)自民黨議員透露，會議進入閉門階段后，有60多名出席者相繼發(fā)言，大多數(shù)人要求石破茂立即辭職，只有少數(shù)人明確支持他繼續(xù)留任。
由于懇談會屬于沒有表決權的非正式會議，自民黨內(nèi)一直有人批評執(zhí)行部只是“走過場”，僅提供了一個讓議員們發(fā)泄不滿的平臺。因此，一批中堅和年輕議員在參議院選舉結束后就積極推動召開具有緊急事項表決權的兩院議員總會。
在自民黨內(nèi)部，兩院議員總會是僅次于黨大會的決策機關，有權審議重要事項。根據(jù)自民黨黨規(guī)，只要收集到黨內(nèi)國會議員三分之一以上的簽名，即可召開兩院議員總會。
據(jù)負責統(tǒng)籌議員簽名工作的農(nóng)林水產(chǎn)副大臣骨川博義表示，在懇談會召開前，簽名人數(shù)已達到所需數(shù)量?；蛟S是被逼無奈，抑或是想先下手為強，自民黨執(zhí)行部搶在簽名提交前，主動宣布在8月8日召開總會。
“我將虛心誠懇地聽取大家的意見?！笔泼诳倳现罗o時說。他重申繼續(xù)留任的意愿，并再次為參議院選舉失利致歉。干事長森山裕則在致辭時表示，應牢記自民黨的傳統(tǒng)和責任，“全黨團結一心共同前進”。
雖然石破茂作為自民黨總裁的任期還有兩年多，但多位議員在閉門會議上要求提前舉行黨總裁選舉。對此，以自民黨執(zhí)行部和現(xiàn)任內(nèi)閣成員為核心的挺石破派堅決反對。石破茂去年9月當選自民黨總裁，任期至2027年9月。如果提前舉行總裁選舉，這實際上將構成對石破茂的罷免。
根據(jù)自民黨章程，提前舉行黨總裁選舉需獲得超過半數(shù)的自民黨籍國會議員和自民黨都道府縣支部聯(lián)合會代表的支持。由于難度不小，自2002年黨規(guī)修改引入這一條款以來，從未有過實際應用。
對于是否提前舉行總裁選舉，總會未得出最終結論，而是交由總裁選舉管理委員會來定奪。該委員會委員長逢澤一郎表示，如果滿足黨章設定的條件，將舉行臨時黨總裁選舉。他還表示，在8月底自民黨完成選舉復盤前，不會啟動黨總裁選舉程序。
相比先前的懇談會，議員們在總會上發(fā)言的積極性有所下降，會議在兩小時后按時結束了。許多議員在接受采訪時表示，自己沒有在會上發(fā)言。一位自民黨高層則向媒體感慨說，“討論只是在原地打轉”。
不過，也有議員對結果表示滿意?！熬置嬉淹耆淖儭Ｊ泼紫啵ㄔ诳倳希┛雌饋砗懿粷M，但這股政治潮流已經(jīng)無法阻止了。”參議員青山繁晴對媒體說。
在石破茂堅守權位之際，自民黨干事長森山裕釋放了辭職信號。他在懇談會上表示，待8月底完成參議院選舉總結后，將明確自己作為干事長應承擔的責任。
自去年秋季石破茂政權淪為少數(shù)派政府后，森山裕為促成預算和法案通過，參與了與在野黨談判、國會運作、政策決策等幾乎所有工作。中野晃一告訴《中國新聞周刊》，森山裕在朝野都有廣泛人脈，常常在幕后就各種問題進行協(xié)調(diào)，深得石破茂信任。如果森山裕辭職，石破茂將遭受重大打擊。
《朝日新聞》評論稱，前首相菅義偉過去也表達過連任意愿，但在意識到無法獲得黨內(nèi)支持后被迫放棄。石破茂政權要想續(xù)命，必須建立穩(wěn)固的人事班子。然而，對本就黨內(nèi)基礎薄弱的石破茂來說，在當前形勢下找到愿意支持他的人才并非易事。
派閥之爭
“我不想讓自民黨重回老路?！鞭o職傳聞見諸報端后，石破茂斬釘截鐵地告訴親信，雖然黨內(nèi)反對勢力步步緊逼，但自己繼續(xù)留任的決心依然堅定。
石破茂所指的“老路”，正是長期存在于自民黨內(nèi)的派閥政治。
2023年11月，自民黨派閥被揭露向麾下國會議員下達“派對券”銷售指標，超額完成任務的部分會返還給議員。涉事的派閥和議員沒有將這些“回扣”記錄在案，使得這些錢成了不受監(jiān)管的秘密資金。在所有派閥中，安倍派的問題尤為突出。
為了恢復公眾的信任，時任首相岸田文雄解散了自己領導的派閥。除麻生派外，安倍派等其他自民黨主要派閥迫于形勢也紛紛宣布解散。
盡管幫助成員籌款和獲取領導職位的傳統(tǒng)功能已基本消失，但派閥實際上散而不死。在這次反對石破茂的運動中，自民黨議員們?nèi)酝ㄟ^派系建立的人際關系來協(xié)調(diào)行動。
據(jù)《日經(jīng)新聞》報道，原安倍派、原茂木派和麻生派通力合作，主導了前述簽名聯(lián)署行動。一位參議院資深議員向媒體透露，前安倍派“五人小組”成員、前政調(diào)會長萩生田光一在協(xié)調(diào)各派系行動中發(fā)揮了樞紐作用。
安倍晉三遇刺身亡后，安倍派會長一職持續(xù)出缺，形成了由萩生田、時任內(nèi)閣官房長官松野博一、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔、參議院干事長世耕弘、自民黨國會對策委員長高木毅等5名核心成員集體領導的格局。2023年，“五人小組”全部卷入政治獻金丑聞，其中萩生田和松野被暫停黨內(nèi)職務，西村被暫停一年黨籍，世耕則被退黨，如今是無黨派人士。
在石破茂看來，這些人明明應該按照規(guī)定解散派系，卻依然按照派系網(wǎng)絡組織政治行動?！霸跄苋萑踢@種胡作非為！是誰把自民黨搞成這樣的？”石破茂向身邊人“吐槽”。
不過，雖然反對石破茂的行動仍在繼續(xù)，但能否真正形成難以抵擋的洪流，猶未可知。一方面，部分自民黨成員認為，不應該將慘敗的責任全推給石破茂，真正動搖該黨根基的其實是政治獻金問題。另一方面，與石破茂有舊怨的安倍派，實力已經(jīng)大幅削弱。據(jù)《日經(jīng)新聞》的統(tǒng)計，前安倍派系在過去兩次選舉中遭受重創(chuàng)，雖然該派成員仍是所有派系中人數(shù)最多的，但其規(guī)模較鼎盛時期已縮水四成。
日本各大媒體的民調(diào)顯示，在石破茂是否應辭職的問題上，“不應該”的聲音占據(jù)上風。早稻田大學亞太研究院講師本·阿西奧內(nèi)告訴《中國新聞周刊》，派系的解散賦予了自民黨議員更大的個人自主權，隨著派系影響力的削弱，個別政治家和黨領導層可能會更加順應民意。目前，這場爭斗看不到任何一方能真正勝出。
這種情況下，即使石破茂勉強鎮(zhèn)住了反對派，自民黨內(nèi)仍有超過三分之一的議員希望他下臺?；⒁曧耥竦母偁帉κ謧冋却线m的時機推翻他，手段包括與在野黨聯(lián)手發(fā)起不信任案，或者直接脫黨另立門戶。
如果反對派成功逼宮，自民黨需要迅速選出新領導人。政治風險顧問公司“日本前瞻”分析師托比亞斯·哈里斯表示，新領導人必須能緩和黨內(nèi)分裂、爭取最近流失的保守選民、向日本民眾展示自民黨的新面貌，并在復雜的美日貿(mào)易談判中重建雙邊關系，但放眼自民黨內(nèi)，無人能擔起這一重任。
無論石破茂最終是否屈服于壓力，這場關于他去留的持久拉鋸戰(zhàn)已對自民黨的形象造成了難以挽回的損害。“在這場風波中，自民黨的弊病已經(jīng)暴露無遺：領導力不足、派系解散后缺乏內(nèi)部競爭管理機制、意識形態(tài)分歧嚴重、抵制新老交替。很難看出有哪位領導人能從這場自釀的危機中拯救自民黨?！惫锼贡硎?。
責任編輯：高瑋怡自民黨,石破茂
