全國人大代表冷友斌（受訪者供圖）

“以黑龍江松嫩平原為代表的黑土核心區(qū)，是全球公認的黃金種植帶和黃金奶源帶，尤其適宜打造中國版的精優(yōu)農(nóng)品。”

第二次當選全國人大代表、第六次參加全國兩會的冷友斌，今年的建議還是圍繞“保護利用好黑土地”。

“黑土是世界公認的最肥沃土壤，每形成一厘米厚黑土需要200到400年。103萬平方公里的黑土區(qū)是大自然賜給我國東北地區(qū)的第一優(yōu)勢資源。”

出生在黑土地，又在黑土地上創(chuàng)業(yè)的冷友斌，對素有“耕地中的大熊貓”之稱的黑土地有著很深的感情，看到黑土地因長期高強度開發(fā)而變“瘦”、變“薄”、變“硬”，直接影響糧食綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和東北全面振興，他痛心之余更顯焦急。

2018年當選為全國人大代表后，冷友斌每年都會投入較多精力，深入農(nóng)村田間地頭開展調研，不斷探索推動黑土地保護的有效路徑。

在2019年的全國兩會上，冷友斌建議要扎根本土優(yōu)勢，通過推廣用養(yǎng)結合綠色生態(tài)循環(huán)模式、秸稈還田技術、科學計劃休耕等方式使生態(tài)形成良性循環(huán)，讓土壤回歸肥沃的原始狀態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時要在東北三省實施黑土地保護考核機制，督促地方政府落實保護責任。增強黑土地“名片效應”，對黑土地及其產(chǎn)物進行標識認證并向全國推廣，讓黑龍江乃至東北成為優(yōu)質生態(tài)資源運營商，讓黑土地成為高品質食品“代言人”。

冷友斌呼吁保護黑土地和生態(tài)環(huán)境的建議，得到了有關部門的及時回復，國家開始大力支持開展黑土地保護利用試點。

在2020年全國兩會上，冷友斌又建議，要以加強黑土地保護研究為理論支撐，強化保護工作的可持續(xù)性，同時鼓勵土地流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全面推進農(nóng)業(yè)機械化并予以補貼政策。最重要的是持續(xù)加強宣傳力度和科技培訓強度，提高黑土地保護意識，進一步推動新時代東北振興，讓這片天賜的土地不斷哺育中國人民。

2021年全國兩會，中國科學院發(fā)布《東北黑土地白皮書(2020)》，黑土地保護已上升為國家戰(zhàn)略。同年12月，黑土地保護法草案提交十三屆全國人大常委會第三十二次會議初次審議。2022年中央一號文件也提出，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。

黑土地保護體制機制得到進一步完善，但時刻關注黑土地保護的冷友斌在調研中又發(fā)現(xiàn)了新的問題：黑土地保護“上熱下冷”，農(nóng)民主動參與黑土地保護利用的動力不足。在2022年全國兩會上，冷友斌在議案中建議，只有調動農(nóng)民的積極性，才是耕地保護見實效的關鍵。同時，他建議通過將“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標體系，來提高全社會對耕地保護的重視程度，對耕地的面積和質量問題實行綜合治理。

2022年8月，《黑土地保護法》正式施行，黑土地“瘦”、“薄”以及“硬”等問題得到了遏制。中國是全球唯一一個通過專門法律保護黑土地的國家，充分體現(xiàn)了中國保護黑土地的決心。“相關部門持續(xù)跟蹤，最終推動落實，對于黑土地生態(tài)的保護和恢復，我覺得更加充滿信心了。”冷友斌欣慰地說。

保護是為了更好的利用。在2023年全國兩會上，冷友斌又帶來了“立足黑龍江優(yōu)質黑土核心區(qū)域，建立國家級黑土地保護及鄉(xiāng)村高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)”的建議。

冷友斌認為，在黑龍江等黑土地核心區(qū)域，建立國家級黑土地保護和鄉(xiāng)村高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)，有資源稟賦、政策和產(chǎn)業(yè)基礎等突出優(yōu)勢。為此，他建議實施黑土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向標準化、綠色化、科技化、高端化轉型升級的新樣板；實施黑土精優(yōu)農(nóng)品提升行動，集中力量培育一批有國際競爭力的高端農(nóng)產(chǎn)精品，走好品牌強農(nóng)的新路徑；實施黑土生態(tài)農(nóng)業(yè)提升行動，促進秸稈和畜禽糞污資源化綜合利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索黑土地保護利用提質增效的新模式；實施黑土聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)提升行動，深化企業(yè)下鄉(xiāng)、村企聯(lián)動，立足全產(chǎn)業(yè)鏈拓展富農(nóng)增收的新機制。(記者　李文學)