在成都市雙流區(qū)西航港街道蓮花社區(qū)，經(jīng)常會遇到一些前來調(diào)研、學習的參觀者。一探究竟，原來他們是來蓮花社區(qū)取經(jīng)的省內(nèi)外社會工作人員。

　　蓮花社區(qū)為什么有這么大的吸引力？原來，從2017年開始，蓮花社區(qū)相繼獲得四川省先進基層黨組織、“學習強國”青少年實踐單位、成都市中共黨史教育基地、成都市委黨?，F(xiàn)場教學點位、成都市百佳社區(qū)、雙流區(qū)“最美示范社區(qū)”等10多項榮譽。

　　曾經(jīng)環(huán)境臟亂差、各類矛盾突出的破產(chǎn)單位社區(qū)，如今成了全國各地學習的榜樣。近些年，蓮花社區(qū)不斷煥發(fā)生機與活力，讓居民的幸福感、獲得感、安全感顯著提升。

　　“蓮花”蝶變的背后，離不開一個人多年的努力。“馬書記的‘板眼多’，魅力大。”蓮花社區(qū)的居民說。群眾口中的“板眼多”在四川話里意思是腦筋靈活、點子多、辦法多。受到居民夸獎的這位馬書記，叫馬騰飛，是蓮花社區(qū)黨委書記，因治理社區(qū)有方，他被評為雙流區(qū)2023“十大”最美奮斗者。

　　面對群眾的肯定，馬騰飛倒是很謙虛，用他自己的話說：“我只是做了一個黨員、書記應該做的事，真的沒啥值得宣揚的。”

　　蓮花社區(qū)成立于2006年3月，位于西航港街道與物流園區(qū)接壤處，面積0.78平方千米。別看蓮花社區(qū)小，卻有一段輝煌的歷史。這兒曾是四川齒輪廠所在地，朱德委員長曾專門視察過。社區(qū)內(nèi)安置了四川齒輪廠、四川棉紡織廠的改制職工，常住居民達1萬多人。

　　馬騰飛的老家在巴中市恩陽區(qū)的深山里。1995年7月，他從成都紡織高等?？茖W校畢業(yè)后，被分配到川紡集團成都化纖紡織廠工作。2009年，他所在的化纖紡織廠破產(chǎn)，馬騰飛進入破產(chǎn)清算組工作。破產(chǎn)清算工作完成后，他留在了蓮花社區(qū)，繼續(xù)為職工服務。

　　2017年，一向負責又熱心的馬騰飛經(jīng)大家選舉，擔任了蓮花社區(qū)黨委書記；2021年，又肩負起社區(qū)主任這個重擔。常言道：新官上任三把火。馬騰飛擔任書記后，并沒有急于推出什么新舉措，而是默默地搞起了調(diào)研。他深知，由破產(chǎn)改制企業(yè)單位社區(qū)轉(zhuǎn)型為城市社區(qū)，社區(qū)居民從“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”，困難多、矛盾多、訴求多，只有找準問題所在，才能把一個社區(qū)治理好。

　　經(jīng)過一系列的調(diào)研，馬騰飛與工作人員發(fā)現(xiàn)蓮花社區(qū)有黨員440多名，大多具有較高的思想覺悟，但一度因企業(yè)破產(chǎn)，自信心受挫。馬騰飛認為，只有通過正確的引導，將黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，黨組織才會有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　這也更堅定了馬騰飛以黨建為核心，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而帶動社區(qū)共建共享的治理思路。馬騰飛在西航港街道黨工委的領(lǐng)導下，將蓮花社區(qū)劃分為10個區(qū)域，在每個區(qū)域建立了1個黨支部。每個區(qū)域內(nèi)，以2到3棟樓為單位，建立了66個微網(wǎng)格，每個網(wǎng)格建立1個黨小組，形成了社區(qū)黨委、區(qū)域黨支部、網(wǎng)格黨小組三級體系。

　　馬騰飛還深入各個黨支部，了解思想動態(tài)，鼓勵黨員振奮精神。社區(qū)黨委也多次召開黨員大會，學習黨的方針政策，提高全體黨員的思想覺悟。馬騰飛堅信，人心都是肉長的，只要用情用心做足細致工作，就一定能喚醒大家曾經(jīng)的凝聚力。通過馬騰飛苦口婆心地宣傳和教育，廣大黨員的榮譽感逐漸增強，主動佩戴黨徽，積極參加黨日活動。黨員的黨性意識不斷增強，積極投身到社區(qū)治理工作中。

　　有了黨員的積極支持，馬騰飛為社區(qū)服務的信心更足了。他帶領(lǐng)黨委成員主動走訪、慰問困難群眾，解決實際困難。馬騰飛的行動，被大家看在眼里、記在心里。“馬書記真的是為大家好，為社區(qū)好。”馬騰飛得到了黨員、干部和群眾的肯定。

　　為了豐富黨日活動，馬騰飛整合社區(qū)資源，采取改擴建、置換、調(diào)劑等多種方式，高標準打造了黨群服務中心。黨群服務中心內(nèi)，有圖書室、健身房，還有文體活動室、茶藝室等。這些活動陣地，不僅滿足了黨日活動的需要，也豐富了社區(qū)居民的文化生活。馬騰飛還與時俱進，充分發(fā)揮“空港先鋒”黨員宣傳隊的作用，廣泛開展“微黨校”“微黨課”“微培訓”等活動進小區(qū)，進一步豐富黨員、群眾的文化生活。

　　馬騰飛的工作也得到了上級黨委政府的肯定。黨建專家根據(jù)他的工作方法，總結(jié)為“喚醒、激發(fā)、關(guān)愛、帶動”四步工作法，向其它社區(qū)推廣。“我只是想盡一切辦法，努力把工作做得更好。”馬騰飛覺得自己并不是創(chuàng)新，而是做了一點分內(nèi)事而已。

　　前來學習的省內(nèi)外社會工作人員走進蓮花社區(qū)，都會覺得房子雖舊，但環(huán)境很好，人也和善。“這是協(xié)商共治的結(jié)果。”馬騰飛說，“遇事依靠群眾，群眾的力量是無限的。”

　　過去，單位社區(qū)的后勤保障由企業(yè)負責，社區(qū)不主動參與企業(yè)事務。破產(chǎn)改制后，蓮花社區(qū)公共事務由政府承擔，但一些社區(qū)居民觀念沒有轉(zhuǎn)變，仍然存在著社區(qū)事務仍需由政府大包大攬的“等靠要”觀念。雖然政府投入多，但社區(qū)居民的獲得感卻并不明顯。

　　為了改變這個狀態(tài)，馬騰飛在西航港街道黨工委的領(lǐng)導下，成立了非盈利性的社區(qū)物業(yè)服務中心，探索構(gòu)建“結(jié)構(gòu)扁平、管理垂直、服務優(yōu)質(zhì)、效能提速”的新型物業(yè)服務體系。根據(jù)物業(yè)管理實際運行成本，核算物業(yè)收費標準。在充分尊重群眾意見和建議的基礎上，確定每平方米收取物業(yè)費0.7元，比一般商品房小區(qū)的物業(yè)管理費還低。

　　這樣一來，群眾感覺得到了實惠，也獲得了優(yōu)質(zhì)服務，物業(yè)費自然就好收了許多。物業(yè)費從以前的不收費到年收入120萬元，一舉結(jié)束了近60年的政府大包大攬的狀況。西航港街道和蓮花社區(qū)初步算了一筆賬，如果仍由政府投入，每年需要近200萬元的經(jīng)費，僅綠地維護一項，每年就要投入50到60萬元。

　　創(chuàng)新社區(qū)工作隊伍管理機制，是馬騰飛減輕居民負擔的又一舉措。社區(qū)物業(yè)服務崗位實施了全新的“雇員制”，只聘請了32名人員負責安全、衛(wèi)生、基本排污等日常工作。而綠地認養(yǎng)、公共設施維護、社區(qū)糾紛調(diào)解等，則成立了群眾工作室，由14支300多人的志愿服務隊負責。社區(qū)居民自發(fā)認領(lǐng)了5萬平方米的公共綠地的日常維護，社區(qū)僅投入了3000元，購買了必要的工具，方便居民植樹、除草、剪枝。

　　社區(qū)治理則堅持“策由民定、事由民理、權(quán)由民用”的原則，由社區(qū)黨委牽頭，民主協(xié)商。一旦遇到需要集體決策的事項，馬騰飛就會召開社區(qū)居民代表大會或社區(qū)居民議事會，進行協(xié)商。全過程由社區(qū)居民監(jiān)督委員會監(jiān)督。民主協(xié)商后，再由物業(yè)服務中心執(zhí)行。這種事務聯(lián)議、問題共商的自治機制，讓社區(qū)居民走出了家門，走進了社區(qū)，實現(xiàn)了社區(qū)事務讓民做主，群眾的主人翁意識和榮譽感自然就增強了。

　　現(xiàn)在的三治文化廣場花團錦簇，綠草如茵，而以前卻是衛(wèi)生死角，臟亂差嚴重。當時，這兒有一座約3000平方米的老廠房，是四川齒輪廠破產(chǎn)后為解決遺留職工而組建的大集體企業(yè)工貿(mào)公司。工貿(mào)公司雖然只有2名正式員工，但遺留有102名退休職工，一旦企業(yè)關(guān)停，這些職工的福利會受到影響。

　　退休職工把問題反映給了馬騰飛。馬騰飛及時組織召開了居民議事會。會議建議由社區(qū)黨委出面解決。會后，馬騰飛積極對接，由社區(qū)主動承擔了102名退休職工的福利問題。工貿(mào)公司也無條件地把地塊給了蓮花社區(qū)打造三治文化廣場，還捐贈了4臺機器妝點公園。

　　以前，蓮花社區(qū)的基礎設施建設滯后。為了改變落后面貌，馬騰飛組織相關(guān)單位和人員做了一套美麗社區(qū)建設的規(guī)劃。要實施規(guī)劃，必須整治環(huán)境，全部拆除亂搭亂建和一些不必要的圍墻，還要新建綠地……

　　“工作量很大，僅拆遷就是一道不小的難題。”馬騰飛說，“解決這些難題，雖然很苦很累，但結(jié)果甜蜜。”建設記憶小巷時，需要拆除幾百平方米的亂搭亂建。其中，涉及到的一戶居民公開提出了反對意見，樓棟長和黨員志愿者前去做工作，都沒有做通。

　　見事態(tài)越來越僵持，馬騰飛便親自來到居民家中。敲開門，馬騰飛就笑盈盈地表明了身份，并關(guān)切地問：“聽說兩位老人家這幾天身體欠安，孩子沒在身邊，有什么需要可以給我說，社區(qū)就是你們的家。”兩位老人說：“前幾天有幾個人過來，說要拆我后面的房子，我不同意，高血壓都犯了哦。”

　　馬騰飛首先表達了歉意，并向居民解釋了拆除的理由，請他們多多支持社區(qū)工作。一個多小時的交流，老兩口的心情明顯好轉(zhuǎn)。眼看離計劃拆除的時間越來越近了，為了不發(fā)生意外，幾天后，馬騰飛又一次走進老兩口的家，向老兩口的兒子、兒媳擺事實講道理，請他們支持配合。

　　深入細致的工作終于見到了成效，在馬騰飛曉之以情，動之以理的勸說下，亂搭亂建的房屋順利拆除了。拆除完成后，蓮花社區(qū)按照規(guī)劃，對記憶小巷進行全面打造，記憶小巷鋪裝了地磚、安裝了路燈、栽種了綠色植物，還挖掘“三線建設”的歷史文化，在巷子兩邊的墻上建起了“川齒”文化浮雕墻，記憶小巷一下變漂亮了。

　　蓮花社區(qū)的桑家溝上，原來有一座3.5米寬的水泥橋，只能走人，不能騎車和開汽車，人稱“缺德橋”。馬騰飛利用環(huán)境改造提升的機會，積極向雙流區(qū)反映，得到重視。現(xiàn)在已經(jīng)修成雙車道的大橋。每天人來車往，十分便捷。“缺德橋”變成了“幸福橋”！

　　整治環(huán)境的同時，蓮花社區(qū)同步開展了基礎設施和公共服務設施提升、特色風貌塑造。據(jù)統(tǒng)計，蓮花社區(qū)先后建成了5000平方米的文化廣場；拆除違建300平方米，建設綠地2000平方米；拆除圍墻264米，新增綠地500平方米。全民參與整治背街小巷，運走雜物、垃圾300多車，將閑置的防空洞建成了四川齒輪廠博物館，成為一道獨特的風景線，把那些已經(jīng)“退休”的老機器妝點在小游園和微綠地中，這些歷史遺址遺物，成為一種文化記憶，讓人們既記住了歷史，又記住了鄉(xiāng)愁。

　　環(huán)境改善了，文化氛圍起來了，馬騰飛的“金點子”又冒了出來。利用這些優(yōu)勢，蓮花社區(qū)搞起了紅色游學項目。“我們是四川最早開展紅色游學的地方。”馬騰飛自豪地說。