20日，特斯拉的日本電池供應商松下能源表示，經(jīng)過“慎重考慮”，將放棄在美國俄克拉荷馬州設立電池工廠的計劃，據(jù)稱該項目總投資或將達到50億美元。又有一家企業(yè)放棄在美新建工廠，這被視為對“拜登經(jīng)濟學”的一個打擊。就在同一天，拜登訪問威斯康星州密爾沃基，在演講中宣揚自己的“經(jīng)濟成果”。隨著2024大選臨近，拜登將經(jīng)濟作為連任的“王牌”。英國《金融時報》報道稱，拜登自2021年入主白宮以來，先后出臺《芯片和科學法》與《通脹削減法》，國際投資者已承諾向美國清潔能源和制造業(yè)領域投資6280億美元。白宮已在警告共和黨不要試圖削弱《通脹削減法》為美國經(jīng)濟帶來的好處。

為何放棄在美建廠？

松下一名發(fā)言人告訴《日經(jīng)亞洲評論》，該公司將“專注于堪薩斯工廠的啟動。”《華爾街日報》在報道中提到，參與俄克拉荷馬州談判的人士表示，雙方在選址條件和潛在補貼方面存在分歧。此外，堪薩斯州的成本高于預期，這使得松下更難承諾再建一家類似工廠。

根據(jù)《通脹削減法》，美國將提供高達3690億美元補貼，以支持電動汽車、關鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設施的生產(chǎn)和投資。但有知情人士表示，由于需求增長低于一些公司的預期，美國的電動車發(fā)展正面臨著不確定性。一些公司的擴張計劃進展緩慢，包括通用汽車，該公司正推遲在密歇根州開設一家大型電動皮卡工廠。

據(jù)美國《紐約時報》報道，2024年，有資格獲得聯(lián)邦稅收抵免的電動汽車將減少。從1月1日起，獲得補貼的資格將變得更加困難，因為拜登政府的規(guī)定旨在鼓勵汽車制造商繞過中國，在北美生產(chǎn)汽車和零部件，這給電動汽車發(fā)展帶來障礙。大多數(shù)汽車制造商要想在電池和精煉鋰等關鍵產(chǎn)品和材料上擺脫對中國的依賴，仍需數(shù)年時間。

“逆經(jīng)濟規(guī)律行事”

在美投資同樣受阻的企業(yè)還包括臺積電。去年12月，拜登曾站在寫著“未來的產(chǎn)品將產(chǎn)自美國亞利桑那州鳳凰城”的橫幅前，對著聚集在此的工人、支持者和媒體說：“伙伴們，美國的制造業(yè)回來了。”據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，在拜登政府的《芯片和科學法》下，臺積電承諾向美國芯片生產(chǎn)廠投資400億美元，創(chuàng)下美國歷史上最可觀外來投資的紀錄。

然而一年過去了，鳳凰城芯片工廠至今沒有成品上線。臺積電已將生產(chǎn)計劃推遲到2025年，原因是缺乏熟練勞動力。該廠正試圖引入500名臺灣員工。與此同時，美國工會指責臺積電制造技能短缺假象，以此為借口招聘更廉價的境外員工。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云21日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，拜登推出的多項法案以針對特定產(chǎn)品提供一定補貼的方式，讓這些企業(yè)放棄成本最低的方式，把相關生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉向美國，這是在逆經(jīng)濟規(guī)律行事，因為資本追求的就是效率和利潤。有一些企業(yè)為了拿到補貼，在做產(chǎn)業(yè)轉移決策時只做表面文章，導致各種亂象出現(xiàn)，這也會讓該法案顯得更加失敗。

投資美國的“政治成本”

《金融時報》認為，隨著美國大選年臨近，《通脹削減法》的成效將成為關鍵引爆點，反對者聲稱該法引發(fā)的巨額支出助推了美國通脹。如果前總統(tǒng)特朗普再次當選，預計將會廢除該法案。

美國《華盛頓時報》19日報道稱，“拜登經(jīng)濟學”助推通脹，圣誕禮物價格持續(xù)上漲，今年超過1/3的美國人決定放棄贈送圣誕禮物，42%的小企業(yè)主稱今年無力支付正常的圣誕獎金。

“對于數(shù)百萬家庭來說，‘拜登經(jīng)濟學’只是價格上漲、薪金縮水和生活質量下降的代號。”共和黨領袖米奇·麥康奈爾近日在一份聲明中說。據(jù)《金融時報》報道，最近一項民意調(diào)查顯示，只有14%的美國選民認為在拜登領導下他們生活會更好。

高凌云表示，拜登政府設想通過補貼把企業(yè)吸引到美國，技術提升后能夠降低生產(chǎn)成本，政府再去削減補貼。但從現(xiàn)實情況來看，美國不僅僅是勞動力成本高，政治成本更高。兩黨之間的博弈很可能使法案無法長期執(zhí)行下去，企業(yè)未來也會考慮這一風險。(環(huán)球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環(huán)球時報記者 丁雅梔 任重)