“德國(guó)沒有病，只是累了。”英國(guó)《每日電訊報(bào)》26日刊文稱，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納的這一“診斷”是為了淡化該國(guó)再次成為“歐洲病夫”的輿論。上周，德國(guó)政府將2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.3%下調(diào)至0.2%。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克在提交年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告時(shí)表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“困境”，“我們從危機(jī)中復(fù)蘇的速度比期望中要慢。”一段時(shí)間以來(lái)，由于復(fù)蘇乏力，國(guó)際媒體紛紛重提德國(guó)成“歐洲病夫”之說。那么，究竟是什么困住了德國(guó)經(jīng)濟(jì)？

“非常糟糕”和“令人尷尬”

“如果連聯(lián)邦政府都不能粉飾德國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，那么這個(gè)問題就不能再被否認(rèn)了。”德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》24日評(píng)論稱，部長(zhǎng)們的表述聽起來(lái)甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。哈貝克稱德國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“非常糟糕”，林德納甚至用“令人尷尬”形容這一現(xiàn)狀。德國(guó)《慕尼黑水星報(bào)》稱，歐洲正逐漸從危機(jī)中復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，只有德國(guó)落后了。

英國(guó)《旁觀者》周刊稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2024年第一季度重新陷入技術(shù)性衰退。這意味著繼去年經(jīng)濟(jì)衰退并成為世界表現(xiàn)最差的主要經(jīng)濟(jì)體之后，今年前三個(gè)月德國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)萎縮。因此，有悲觀的預(yù)測(cè)者認(rèn)為，由于面臨能源價(jià)格高企、借貸成本高企以及國(guó)內(nèi)外對(duì)德國(guó)商品需求疲軟的長(zhǎng)期困擾，德國(guó)經(jīng)濟(jì)將連續(xù)第二年全面下滑。

比利時(shí)歐洲新聞稱，過去幾個(gè)月，德國(guó)一直被一系列影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題困擾。在這些問題中，最緊迫的問題之一是房屋建筑業(yè)低迷。該行業(yè)新增訂單數(shù)量不容樂觀，因?yàn)橐恍┛蛻羧栽趹?yīng)對(duì)疫情對(duì)家庭和企業(yè)的持續(xù)影響。歐洲央行提高利率也使得借貸成本更高，導(dǎo)致更多正在進(jìn)行的項(xiàng)目被推遲或取消。能源價(jià)格方面，德國(guó)仍受到俄烏沖突的持續(xù)影響。盡管德國(guó)政府推出補(bǔ)貼政策支持制造業(yè)，但這些措施的長(zhǎng)期有效性仍有待觀察。

與歐洲許多其他地區(qū)一樣，德國(guó)也受到農(nóng)民抗議活動(dòng)的影響，農(nóng)民抗議政府削減農(nóng)業(yè)柴油補(bǔ)貼。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，火車取消，航班停飛，公路被憤怒的農(nóng)民封鎖……作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)今年開局坎坷。在一個(gè)以向工人提供強(qiáng)有力的法律保護(hù)而聞名的國(guó)家，大規(guī)模的罷工表明，困擾德國(guó)的問題有多嚴(yán)重。

結(jié)構(gòu)性障礙

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，上周，數(shù)千家德國(guó)中小企業(yè)對(duì)疲軟的經(jīng)濟(jì)發(fā)出警告，稱德國(guó)正在失去優(yōu)勢(shì)。“每一天，德國(guó)都在失去保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能力。經(jīng)濟(jì)低迷是國(guó)內(nèi)因素造成的。”一封由18個(gè)德國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)簽署的公開信中寫道。這封信的主要目的是敦促議員們放下黨派之爭(zhēng)，黨爭(zhēng)阻礙了一項(xiàng)為綠色投資提供稅收抵免的法案的通過。

CNN稱，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的緊張關(guān)系阻礙了政策制定，加劇了企業(yè)的不確定性，并讓許多德國(guó)人感到，聯(lián)邦政府對(duì)該國(guó)的眾多問題幾乎沒有解決方案。這些分歧有利于極右翼政黨德國(guó)選擇黨。幾名很少涉足政治的德國(guó)企業(yè)首席執(zhí)行官就極右翼對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的威脅發(fā)出警告。德意志銀行首席執(zhí)行官塞恩稱，極右翼的崛起對(duì)德國(guó)的商業(yè)環(huán)境構(gòu)成“嚴(yán)重威脅”。

此外，德國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)的公開信還列出了企業(yè)面臨的一系列擔(dān)憂，包括能源價(jià)格高企、勞動(dòng)力短缺、數(shù)字化進(jìn)程緩慢以及高稅收等。報(bào)道稱，德國(guó)的公司稅是歐洲最高的，超過29%，而其鄰國(guó)法國(guó)和荷蘭的公司稅約為25%。德國(guó)工商大會(huì)表示，與其他國(guó)家相比，德國(guó)公司的稅收負(fù)擔(dān)或能源成本較高，因此其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越差。

《法蘭克福匯報(bào)》認(rèn)為，德國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳的原因包括：逆全球化讓德國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)深受影響；能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃不周，在開發(fā)出足夠的替代能源之前就想放棄核電和煤電；過去幾年積累的投資不足，聯(lián)邦政府更愿意將曾經(jīng)充裕的資金投資社會(huì)福利，而不是用于推動(dòng)國(guó)家轉(zhuǎn)型；官僚主義嚴(yán)重，行政管理往往不靈活，決策分散在多個(gè)層面，給新項(xiàng)目帶來(lái)不必要的困難。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家安全與治理研究院研究員嚴(yán)展宇26日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨新舊兩個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙。舊的障礙是傳統(tǒng)汽車制造業(yè)受新能源汽車大量進(jìn)口沖擊，本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本高、壓力大、周期長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力不足。新的障礙是在歐盟綠色和數(shù)字雙轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)原則下，德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度綠色化”的怪圈，環(huán)保議題的重要性被過度放大，并成為國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)的工具，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很多時(shí)候不得不為環(huán)保讓路。

“德國(guó)需要進(jìn)行徹底的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”

德國(guó)電視一臺(tái)24日在《德國(guó)經(jīng)濟(jì)如何再次增長(zhǎng)？》一文中提出，德國(guó)必須推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前德國(guó)汽車工業(yè)、機(jī)械工程和化工等行業(yè)面臨巨大壓力。政府制定經(jīng)濟(jì)政策的核心問題是——支持“老”產(chǎn)業(yè)更好，還是促進(jìn)“新”產(chǎn)業(yè)更好？一些德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁重點(diǎn)關(guān)注人工智能、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)等新興領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家還認(rèn)為，“德國(guó)需要進(jìn)行徹底的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗拉茨舍爾表示，“德國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)不是未來(lái)兩年，而是在未來(lái)10年重塑其工業(yè)。”政府已經(jīng)采取試探性措施：增加對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批，并放寬對(duì)熟練工人的移民要求，以幫助解決勞動(dòng)力短缺問題。但要讓經(jīng)濟(jì)走上新軌道，還有很多工作要做。然而，德國(guó)憲法對(duì)政府借貸有嚴(yán)格限制。荷蘭國(guó)際集團(tuán)宏觀經(jīng)濟(jì)全球主管布熱斯基說，“只要財(cái)政緊縮仍是主流，任何經(jīng)濟(jì)改革幾乎都是不可能的。這意味著結(jié)構(gòu)性變革將不得不來(lái)自企業(yè)界。”（環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 昭東 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 崔瑾玥 任重）