【導(dǎo)讀】

·法非“特殊關(guān)系”殖民色彩濃厚，非洲國(guó)家越來(lái)越不滿。

·非洲是法國(guó)海外利益最集中的地區(qū)，法國(guó)需要維護(hù)并拓展與非洲的關(guān)系。

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法國(guó)正在非洲遭遇“多事之秋”。傳統(tǒng)友好的馬里、阿爾及利亞與法國(guó)的矛盾公開化，法國(guó)對(duì)非政策遭非議不斷，一些非洲國(guó)家內(nèi)部掀起反法浪潮。

在近期舉行的非洲-法國(guó)峰會(huì)上，作為東道主的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)夥侵耷嗄昕駪?，折射出法?guó)在非洲的尷尬處境。

尷尬的峰會(huì)

在法國(guó)蒙彼利埃舉行的非洲-法國(guó)峰會(huì)上，11位非洲青年抨擊法國(guó)對(duì)非政策存在的種種問(wèn)題，發(fā)出“非洲需要自主發(fā)展”的呼聲。會(huì)場(chǎng)內(nèi)頻頻響起掌聲，馬克龍一度啞口無(wú)言。

非洲-法國(guó)峰會(huì)創(chuàng)立于1973年，其固有模式是“為法國(guó)唱贊歌”，而此次峰會(huì)卻“一反常態(tài)”。以往非洲方面參會(huì)的都是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，這回卻是來(lái)自各行各業(yè)的青年代表。

此次峰會(huì)的熱門話題包括殖民遺產(chǎn)問(wèn)題、軍事干涉問(wèn)題、地中海地區(qū)移民問(wèn)題、貝寧文物歸還問(wèn)題等。馬克龍承認(rèn)法國(guó)在非洲殖民歷史與三角貿(mào)易中負(fù)有責(zé)任，但拒絕以國(guó)家的名義請(qǐng)求原諒；承認(rèn)法國(guó)在非洲部署軍事力量，但強(qiáng)調(diào)此舉“是應(yīng)非洲國(guó)家的要求”維護(hù)社會(huì)安定……

與會(huì)非洲青年一點(diǎn)不給馬克龍留面子，在發(fā)言中給法國(guó)貼上了這些標(biāo)簽：“傲慢”“殖民主義”“軍事干涉”“夾雜種族歧視的家長(zhǎng)作風(fēng)”……

來(lái)自布基納法索的青年代表艾爾達(dá)·格阿瑪說(shuō)，西方所謂的援助在非洲實(shí)施了幾個(gè)世紀(jì)，卻收效甚微，非洲需要的不是“援助”，而是法國(guó)和其他西方國(guó)家不再干涉，非洲要走自主發(fā)展之路。她諷刺道，法國(guó)和非洲的關(guān)系好比一個(gè)“臟鍋”，法國(guó)必須擦洗它，否則她決不會(huì)吃這口鍋中的東西。

馬克龍表示，有必要洗鍋，但洗了還是會(huì)留有痕跡。

被“嫌棄”的法國(guó)

法國(guó)曾在非洲擁有廣袤殖民地，與原殖民地國(guó)家保持“特殊關(guān)系”。然而，法非“特殊關(guān)系”受到非洲國(guó)家越來(lái)越多質(zhì)疑。馬克龍上臺(tái)后，試圖重塑法非關(guān)系。

首先，法國(guó)在非殖民遺產(chǎn)仍在。為淡化法非“特殊關(guān)系”中的殖民色彩，馬克龍政府積極推動(dòng)西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體貨幣改革，力推單一貨幣“?？?rdquo;，撤出一些金融管理機(jī)構(gòu)中的法國(guó)代表。他同時(shí)推動(dòng)非洲國(guó)家在殖民時(shí)期被掠奪的文物歸還活動(dòng)，承認(rèn)法國(guó)對(duì)盧旺達(dá)種族大屠殺負(fù)有一定責(zé)任。然而，法國(guó)殖民痕跡過(guò)于深重，短期內(nèi)難以根除。

其次，法國(guó)對(duì)非干預(yù)控制尚未消除。馬克龍上臺(tái)后雖然口頭上宣布逐步關(guān)閉法國(guó)在非軍事基地，但法國(guó)仍然介入非洲一些國(guó)家內(nèi)政，導(dǎo)致非洲人民反感增加。

第三，法國(guó)在非反恐安全領(lǐng)域合作效果不佳。法國(guó)在西非薩赫勒地區(qū)開展的軍事行動(dòng)耗費(fèi)巨大人力物力，但效果差強(qiáng)人意。令人擔(dān)憂的是，薩赫勒地區(qū)正逐漸成為滋生恐怖主義的溫床。

第四，移民與簽證制度不對(duì)等。非洲民眾前往法國(guó)需要繳納簽證費(fèi)，而法國(guó)公民可以免費(fèi)獲得去非洲國(guó)家的簽證。最近，法國(guó)政府收緊了對(duì)馬格里布地區(qū)發(fā)放的簽證，導(dǎo)致非法移民數(shù)量增加。

備受挑戰(zhàn)的法非關(guān)系

2017年，馬克龍?jiān)谕呒佣殴虐l(fā)表演講，展現(xiàn)重塑法非關(guān)系的決心。為了競(jìng)選連任，馬克龍需要處理好法非關(guān)系，拉攏非洲裔法國(guó)人。非洲是法國(guó)海外利益最集中的地區(qū)，法國(guó)需要維護(hù)并拓展與非洲的關(guān)系，然而面臨不小挑戰(zhàn)。

首先，法國(guó)對(duì)非做法缺乏一致性。法國(guó)設(shè)立非洲事務(wù)委員會(huì)展現(xiàn)對(duì)非政策透明度，但遇到具體問(wèn)題時(shí)采取的做法卻自相矛盾。在乍得、馬里兩國(guó)發(fā)生政變或持續(xù)特殊狀況時(shí)，法國(guó)的應(yīng)對(duì)方式截然不同，引發(fā)質(zhì)疑。法國(guó)的政策被非洲民眾視為虛偽傲慢，是以新殖民主義的方式控制非洲。

其次，法國(guó)對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)影響力大不如前。非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，吸引越來(lái)越多的合作伙伴，而法國(guó)在非洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的地位卻不斷下降，對(duì)非貿(mào)易額及投資額銳減。

第三，非洲國(guó)家各方面訴求強(qiáng)烈。從非洲青年代表的怒懟，不難看出非洲國(guó)家的訴求，一是非洲需要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展，二是要求法國(guó)停止在非軍事部署與干涉行為，三是要求構(gòu)建與法國(guó)平等合作的關(guān)系。（作者：武漢大學(xué)法國(guó)研究中心王戰(zhàn)、徐冠男）

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