僅一天時間，印度對筆記本電腦等電子產(chǎn)品的進(jìn)口限制政策就變了！這讓全球電子行業(yè)巨頭有些手足無措。據(jù)彭博社報道，8月4日，印度政府對其突然實施的筆記本電腦和平板電腦進(jìn)口限制令進(jìn)行了修改，給予企業(yè)3個月的時間來獲得許可證。就在前一天，印度政府發(fā)布公告稱，印度限制筆記本電腦、平板電腦和個人電腦等電子產(chǎn)品進(jìn)口，并立即生效。公告中稱，進(jìn)口這些產(chǎn)品須獲得有效的許可證。

“這不是輕推，而是強(qiáng)推”

印度對外貿(mào)易總局8月4日發(fā)布的新命令稱，企業(yè)可以在10月31日之前進(jìn)口筆記本電腦、平板電腦和其他個人電腦等電子產(chǎn)品，無需許可證。印度對外貿(mào)易總局在通知中表示，進(jìn)口限制令將于11月1日生效。對于這項禁令，印度電子行業(yè)協(xié)會MAIT的前總干事阿里·阿克塔爾·賈夫表示：“此舉旨在推動印度制造業(yè)。這不是輕推，而是強(qiáng)推。”

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道認(rèn)為，這是印度為實現(xiàn)其電子制造業(yè)目標(biāo)的最新舉措。2020年，印度出臺了類似的限制智能電視進(jìn)口的禁令。新舉措的推出正值“印度制造”的關(guān)鍵時刻，因為印度正在尋求推動本國制造業(yè)以成為“世界工廠”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)，印度勞動年齡人口預(yù)計在未來10年能夠達(dá)到10億，這也成為印度吸引全球跨國公司的原因之一。

早在2014年，印度總理莫迪就提出“印度制造”計劃，謀求通過一系列激勵措施來推動印度制造業(yè)的發(fā)展，但效果卻不盡如人意。印度最近多變且“突如其來”的舉措能夠看出莫迪發(fā)展本國制造業(yè)之心十分迫切。

對此，云南社會科學(xué)院副院長陳利君6日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，莫迪出臺相關(guān)進(jìn)口限制的主要原因是他之前曾高調(diào)聲稱要使印度制造業(yè)產(chǎn)值占到國民生產(chǎn)總值的25%，但實際上這幾年制造業(yè)占比并沒有顯著提高，這對其明年大選十分不利。另一方面，莫迪也試圖通過這一方式解決國內(nèi)就業(yè)問題。

對全球主要電腦制造商都有影響

在印度8月3日出人意料地發(fā)布進(jìn)口限制令后，蘋果、三星和惠普等巨頭紛紛停止向印度出口筆記本電腦和平板電腦。印度《經(jīng)濟(jì)時報》報道稱，印度新舉措將對包含蘋果、三星、戴爾、惠普、聯(lián)想等在內(nèi)的全球電腦巨頭產(chǎn)生影響，因為這些公司產(chǎn)品在印度筆記本電腦市場中都占據(jù)不小份額。

根據(jù)路透社最新數(shù)據(jù)，今年4月—6月，印度電子產(chǎn)品進(jìn)口額為197億美元，較2022年同期增長6.25%。印度電腦市場上，今年第一季度惠普占33%左右市場份額，聯(lián)想15.7%，戴爾13.9%，宏碁12.3%。其中，聯(lián)想和宏碁都是中國的電腦品牌。而蘋果在印度市場銷售的電腦全部來自進(jìn)口。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，印度此舉將迫使這些跨國巨頭前往印度設(shè)廠。印度政府希望這些全球電腦巨頭為印度帶去先進(jìn)的制造技術(shù)。此前印度政府為全球IT硬件制造公司“量身定制”了20億美元的激勵計劃，但由于吸引來的企業(yè)數(shù)量有限，效果不佳，印度政府不得不將申請的最后期限延長到8月30日。

《印度快報》報道稱，“虛張聲勢”的進(jìn)口限制之舉與印度經(jīng)常使用的提高關(guān)稅以抑制進(jìn)口和鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)的做法有所不同。此前，手機(jī)的高關(guān)稅催化了印度國內(nèi)產(chǎn)量，對成品電視機(jī)的進(jìn)口限制幫助印度實現(xiàn)了100%的本地組裝。但是個人電腦和筆記本電腦有復(fù)雜的組件，想要復(fù)制電視和智能手機(jī)生產(chǎn)本土化的成功很難。此外，由于這些產(chǎn)品是日常生活的重要組成部分，進(jìn)口限制帶來了很大的產(chǎn)品“中斷”隱患。

限制進(jìn)口可能會“幫倒忙”

印度此舉盡管是要推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，但很可能會“傷及自身”。印度《印刷報》報道稱。印度本地目前沒有著名的個人電腦制造商，像部分跨國公司，如聯(lián)想、惠普等在印度設(shè)有工廠，可以進(jìn)行組裝，但蘋果、三星、華碩等電腦還是依靠進(jìn)口。蘋果通過代工廠在印度生產(chǎn)越來越多的iPhone，但尚未在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)MacBook或iPad。

此外，印度一些電腦生產(chǎn)商仍然依賴進(jìn)口的配件。比如，印度信實公司最新發(fā)布的一款廉價筆記本電腦Jio Book，其中一部分配件是由中國企業(yè)提供并在中國生產(chǎn)，如果信實需要進(jìn)口這些配件，現(xiàn)在就需要許可證，這進(jìn)一步增加了生產(chǎn)成本和難度。對比研究公司分析師塔倫·帕塔克認(rèn)為，“印度新舉措在短期內(nèi)導(dǎo)致價格上漲，一些主要依賴進(jìn)口的關(guān)鍵品牌會出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況。此外，不管是在印度當(dāng)?shù)亟M裝還是獲得許可證都需要時間。”

陳利君表示，突然全面限制進(jìn)口反而會“幫倒忙”。印度制造業(yè)本身效率不高，成本較高，不能滿足國內(nèi)市場。與此同時，很多海外企業(yè)在印度有大量投資，莫迪的舉措違背了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，可能還會引起貿(mào)易糾紛，對印度經(jīng)濟(jì)來說也是一種損害。