不久前,美國與伊朗交換囚犯引發(fā)關(guān)注。雙方交換在押人員的同時,美方解凍伊方被凍結(jié)在韓國的60億美元,此舉被美國前總統(tǒng)特朗普抨擊,稱美伊換囚協(xié)議“絕對荒謬”。
美國兩黨陣營圍繞換囚事件的爭議讓人聯(lián)想到40多年前的伊朗人質(zhì)事件。彼時,營救被困伊朗的人質(zhì)是美國大選熱門候選人——時任美國總統(tǒng)、民主黨人吉米·卡特與共和黨人羅納德·里根爭取民眾支持的砝碼。伊朗最終在里根勝選后釋放人質(zhì),在任期間的營救失敗成為卡特沒能取得連任的原因之一。而伊朗釋放人質(zhì)背后的利益糾葛也成為人們多年來一直想要解開的謎團(tuán)。
66名美國使館人員被扣押
1979年11月4日,一群伊朗學(xué)生沖進(jìn)美國駐伊朗大使館,劫持了66名使館工作人員,要求美國將前伊朗領(lǐng)導(dǎo)人巴列維引渡到伊朗。而這一事件的重要導(dǎo)火索就是卡特政府允許巴列維進(jìn)入美國接受治療。
1979年11月4日,伊朗學(xué)生翻越美國駐伊朗大使館的圍墻。
中東地區(qū)的石油自發(fā)現(xiàn)以來就為各國所爭奪,伊朗的石油資源非常豐富,20世紀(jì)50年代,伊朗民選首相穆罕默德·摩薩臺宣布將該國石油工業(yè)國有化,從英美手中奪回了石油,受到伊朗民眾的支持。出于冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略考慮,英美密謀推翻摩薩臺,尋求一位更容易“和西方合作”的領(lǐng)導(dǎo)人。
這個領(lǐng)導(dǎo)人就是穆罕默德·禮薩·巴列維。1953年的一場政變讓巴列維成功上臺,英美的公司又得以重新控制伊朗石油。在英美兩國的扶持下,巴列維獲得源源不斷的武器,組建了秘密部隊,打擊反對他統(tǒng)治的人。伊朗民眾對巴列維的反對情緒越來越大,大規(guī)模群眾運(yùn)動爆發(fā),各地游行示威不斷升級。1978年,巴列維宣布對德黑蘭等12個城市實行軍事管制,出動大批軍警鎮(zhèn)壓反對者。民眾不滿情緒達(dá)到巔峰,伊朗伊斯蘭革命隨即爆發(fā),巴列維被迫出國流亡。1979年2月,曾被巴列維驅(qū)逐出境的什葉派精神領(lǐng)袖霍梅尼結(jié)束長達(dá)15年的流亡生活,回到德黑蘭,成為伊朗領(lǐng)袖。
1979年10月,流亡墨西哥的巴列維被診斷患癌向美國請求醫(yī)療援助,卡特政府稱基于人道主義決定允許他進(jìn)入美國接受治療。這一決定在伊朗引發(fā)強(qiáng)烈反美情緒,導(dǎo)致了這長達(dá)444天的伊朗人質(zhì)危機(jī)。
營救失敗讓卡特支持率大幅下降
學(xué)生劫持人質(zhì)一段時間后釋放了13人,這些人主要是婦女、非裔美國人和非美國公民,因為在伊朗方面看來,這些人也是遭受美國壓迫的人。還有一名人質(zhì)后來因健康原因被釋放,到1980年夏季,還剩52名人質(zhì)被關(guān)押。
人質(zhì)事件爆發(fā)之后,美國總統(tǒng)卡特從各方面尋找營救突破口。美國立即對伊朗啟動經(jīng)濟(jì)制裁,施加外交壓力,終止從伊朗進(jìn)口石油,取消向伊朗人發(fā)放的美國簽證,凍結(jié)伊朗在美國銀行的大量資產(chǎn),等等。
而后伊朗方面提出了一系列釋放人質(zhì)的條件,要求美國遣返巴列維,就1953年支持推翻摩薩臺的政變道歉,并保證今后不再干涉伊朗內(nèi)政??ㄌ卣疀]有答應(yīng),還宣布與伊朗斷交。此后美國政府通過第三國與伊朗談判,但雙方均不愿意作出讓步。
人質(zhì)的營救問題在美國獲得強(qiáng)烈關(guān)注,美國媒體還專門做了一檔夜間節(jié)目追蹤事件進(jìn)展。美國人群情激憤,要求卡特盡快營救人質(zhì),當(dāng)時美國正要進(jìn)行新一輪大選,人質(zhì)問題成為卡特連任的最大困局。壓力之下,他批準(zhǔn)了一項代號為“鷹爪行動”的多軍種聯(lián)合秘密營救行動。這次行動可以說是硬著頭皮上陣,參與營救的人員缺乏裝備,欠缺對復(fù)雜計劃的演練,再加上行動剛開始就遭遇沙漠風(fēng)暴,營救的直升機(jī)直接撞上了一同行動的運(yùn)輸機(jī),8名美國軍人當(dāng)場斃命。本就裝備不足的營救團(tuán)隊更加捉襟見肘,所剩飛機(jī)完全不夠撤離所有被困人員,卡特政府不得不命令取消營救。
事后,營救行動丟棄的裝備殘骸被伊朗人公布在媒體上,全世界都知道了美國這次失敗的營救,卡特的支持率一落千丈,大選對手里根獲得選情優(yōu)勢。
“十月驚奇”或是里根籌劃
1981年1月20日,就在里根就職的當(dāng)天,伊朗釋放了美國人質(zhì),美國上下歡呼雀躍。在這一片喜悅的背后,有人對這場人質(zhì)釋放的“巧合”感到疑惑,甚至認(rèn)為這是美國兩黨圍繞人質(zhì)事件展開博弈的結(jié)果。
1981年1月,美國人質(zhì)在被關(guān)押444天后從伊朗返回。
在《紐約時報》的一篇報道中,美國政治人物本·巴恩斯稱,自己于1980年隨當(dāng)時幫助里根競選的政治人物康納利去了一趟中東,他們回來后,里根就在年底的大選中贏得了勝利。
他與康納利前往很多中東國家,康納利向這些國家的政治人物傳遞了一個信息:里根一定會贏得當(dāng)年的大選,而且會給予伊朗比卡特許諾的更優(yōu)厚的條件,前提只有一個,就是伊朗不能在大選之前釋放人質(zhì)。
康納利和巴恩斯結(jié)束中東行回到美國不久,就向當(dāng)時里根的競選團(tuán)隊代表凱西匯報了談判情況。后面的事情如他們的預(yù)期,伊朗方面仍舊扣押著人質(zhì),直到1981年1月20日里根上臺發(fā)表就職演說幾分鐘后,伊朗才釋放人質(zhì)。
關(guān)于里根競選團(tuán)隊與伊朗政府之間是否真的有密謀,美國國會在后來進(jìn)行的調(diào)查中沒有掌握實證。至于巴恩斯所說的這些是否屬實,曾參與其中的核心人物都已離世,其本人也沒有任何書面資料可以考證。能夠佐證其言論的,只有當(dāng)年康納利的出行記錄,至于當(dāng)年康納利向中東各國傳遞的信息,是否到達(dá)伊朗領(lǐng)導(dǎo)人的耳朵里,康納利的行動是否由凱西或者里根所授意,以及最后伊朗人是否基于這一原因延遲釋放人質(zhì),依舊是個謎。
這起圍繞人質(zhì)事件展開的競選博弈還造出了美國選舉歷史上的重要名詞“十月驚奇”。這個詞先由凱西提出,原本用來暗示卡特會操縱人質(zhì)危機(jī),以便在選舉前通過人質(zhì)釋放給自己加分,而里根的勝選則給“十月驚奇”賦予更多的含義。此后,“十月驚奇”意指在11月大選前發(fā)生的、可能對大選結(jié)果產(chǎn)生影響的事件。
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