當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，英國(guó)政府內(nèi)閣上演改組，與英國(guó)首相蘇納克有分歧的內(nèi)政大臣布雷弗曼遭解職；闊別政壇7年之久的英國(guó)前首相卡梅倫突然復(fù)出，被任命為外交大臣。

卡梅倫的回歸正值英國(guó)執(zhí)政黨保守黨處于低谷，其民調(diào)支持率落后反對(duì)黨工黨超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)之際。按此趨勢(shì)，在明年英國(guó)可能舉行的大選中，保守黨將慘敗。分析認(rèn)為，蘇納克押注老將復(fù)出，目的是取得黨內(nèi)久違的穩(wěn)定。但此舉效果可能適得其反，反而更加令保守黨顯得“技窮”。

前首相“不同尋常”的回歸

英國(guó)首相辦公室當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日宣布，卡梅倫被任命為英國(guó)外交大臣，接替克萊弗利。此前擔(dān)任外交大臣的克萊弗利剛剛被任命為內(nèi)政大臣，以接替稍早前被解職的布雷弗曼。

“我知道前首相以這種方式回歸不同尋常，但我認(rèn)為這能夠?yàn)楣怖娣?wù)。”卡梅倫當(dāng)天對(duì)英國(guó)媒體表示。

前首相進(jìn)入現(xiàn)任內(nèi)閣任職，在英國(guó)近代政治歷史上鮮有先例。近幾十年，可與之相提并論的僅有1970年的英國(guó)政府任命前首相亞歷克·道格拉斯-霍姆為外交大臣。

卡梅倫出生于1966年。2010年，卡梅倫帶領(lǐng)保守黨在議會(huì)選舉中勝出，與自由民主黨組成聯(lián)合政府。英國(guó)媒體稱(chēng)，卡梅倫為保守黨連續(xù)13年的執(zhí)政奠定了基礎(chǔ)，在他領(lǐng)導(dǎo)保守黨之前，該黨被認(rèn)為是一個(gè)脫離現(xiàn)實(shí)、古板過(guò)時(shí)的政治團(tuán)體。

但是，卡梅倫在2016年發(fā)起的脫歐公投徹底改變了英國(guó)政治走向，也結(jié)束了自己的首相生涯。卡梅倫在回憶錄和媒體采訪(fǎng)中表示，他本人強(qiáng)烈反對(duì)英國(guó)脫離歐盟，在2016年舉行脫歐公投是為了安撫保守黨內(nèi)部的“脫歐派”。未曾料到，這場(chǎng)公投令英國(guó)脫歐成真。

“有些人永遠(yuǎn)不會(huì)原諒我舉行那場(chǎng)公投。”卡梅倫對(duì)媒體說(shuō)。脫歐公投后，卡梅倫辭職。英國(guó)媒體稱(chēng)，由卡梅倫發(fā)起的脫歐公投在英國(guó)造成長(zhǎng)期的混亂，并令保守黨陷入了多年的動(dòng)蕩。

最新民調(diào)顯示，英國(guó)57%的民眾后悔脫歐，認(rèn)為脫歐是錯(cuò)誤的決定；只有33%的民眾認(rèn)可脫歐；其余民眾表示不知道脫歐是好是壞。

卡梅倫在辭去首相職務(wù)后不久又辭去了國(guó)會(huì)議員的職務(wù)，近幾年很少參與英國(guó)政治事務(wù)。因此，卡梅倫突然重返內(nèi)閣，在許多媒體和觀(guān)察人士看來(lái)令人震驚。英國(guó)各大報(bào)紙以“卡梅倫的驚人回歸”“回到了一切的起點(diǎn)”“時(shí)光穿越”等標(biāo)題來(lái)報(bào)道卡梅倫被任命為外交大臣一事。

在接受任命后，卡梅倫在社交媒體上表示，英國(guó)正面臨著俄烏沖突、中東危機(jī)等“一系列嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)”，支持盟國(guó)和加強(qiáng)伙伴關(guān)系將是他作為外交大臣的首要任務(wù)。

英國(guó)前首相特雷莎·梅對(duì)卡梅倫的“復(fù)出”表示歡迎。她表示：“在當(dāng)今世界充滿(mǎn)不確定性的時(shí)刻，他在國(guó)際舞臺(tái)上的豐富經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。”

保守黨支持率僅25%，大幅落后對(duì)手

實(shí)際上，卡梅倫和蘇納克在一些政策的觀(guān)點(diǎn)上并不一致。

卡梅倫表示，他欣然接受了蘇納克邀請(qǐng)他出任外交大臣的提議，但他也承認(rèn)批評(píng)了蘇納克的一些政策，比如蘇納克大幅削減了卡梅倫支持的英國(guó)高速鐵路項(xiàng)目。

卡梅倫說(shuō)：“雖然我可能不同意一些決定，但我很清楚，蘇納克是一位有能力的首相，他在困難時(shí)期展現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)力。”

在經(jīng)歷了“派對(duì)門(mén)”丑聞、頻繁更換首相、激烈內(nèi)部斗爭(zhēng)等事件后，保守黨在英國(guó)選民中的好感度跌入低谷。最新民調(diào)顯示，保守黨支持率僅25%，落后工黨超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)，照此趨勢(shì)發(fā)展，保守黨在下一次大選中可能遭遇慘敗。

“這可能是蘇納克最后一搏。”英國(guó)媒體評(píng)論稱(chēng)，蘇納克押注讓卡梅倫回歸，可能給保守黨帶來(lái)久違的穩(wěn)定。目前，蘇納克的三個(gè)最高級(jí)內(nèi)閣職位中，有兩個(gè)由溫和派老將擔(dān)任——卡梅倫和財(cái)政大臣亨特。

但英國(guó)政治觀(guān)察人士認(rèn)為，蘇納克押注卡梅倫的復(fù)出也存在風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)讓民眾更加相信保守黨已經(jīng)“技窮”，才會(huì)重新請(qǐng)出這位前首相。

觀(guān)察人士指出，蘇納克請(qǐng)卡梅倫復(fù)出，此舉意在爭(zhēng)取所謂“藍(lán)墻”（指英格蘭南部的富裕地區(qū)，通常反對(duì)英國(guó)脫歐）的支持，但此舉也讓保守黨面臨失去“紅墻”（指英格蘭中部和北部地區(qū)，通常支持英國(guó)脫歐）選票的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，卡梅倫擔(dān)任首相期間推行財(cái)政緊縮政策，被批令保健體系等公共服務(wù)陷入困境，因此他在民眾中的好感度并不高。今年9月的民調(diào)顯示，45%的英國(guó)成年人對(duì)卡梅倫沒(méi)有好感，看好卡梅倫的比例僅為25%。

布雷弗曼的解職可能引發(fā)新一輪權(quán)力之爭(zhēng)

在卡梅倫被任命為外交大臣的同一天，布雷弗曼遭解職內(nèi)政大臣。

布雷弗曼屬于保守黨強(qiáng)硬派，她在移民、政治庇護(hù)、流浪漢等多個(gè)問(wèn)題持強(qiáng)硬立場(chǎng)。她曾推動(dòng)一項(xiàng)政策，試圖把在英國(guó)尋求庇護(hù)的移民用飛機(jī)運(yùn)往非洲盧旺達(dá)，遭到國(guó)內(nèi)反對(duì)黨和國(guó)際組織的抨擊。

布雷弗曼屢次發(fā)表爭(zhēng)議性言論。她稱(chēng)英國(guó)愈發(fā)嚴(yán)重的流浪漢問(wèn)題是“生活方式的選擇”導(dǎo)致的，并主張制定政策讓流浪漢無(wú)法得到帳篷。觀(guān)察人士稱(chēng)，布雷弗曼在移民、無(wú)家可歸者等問(wèn)題上發(fā)表強(qiáng)硬言論，意在吸引黨內(nèi)強(qiáng)硬派，但同時(shí)也與黨內(nèi)溫和派產(chǎn)生嫌隙。

近日，布雷弗曼再度發(fā)表爭(zhēng)議性言論，稱(chēng)倫敦支持巴勒斯坦的抗議者為“暴徒”，并指責(zé)倫敦警方在維持治安時(shí)偏袒抗議者。布雷弗曼的言論遭到來(lái)自保守黨內(nèi)部和反對(duì)黨的共同批評(píng)。

英國(guó)前反恐警察負(fù)責(zé)人尼爾·巴蘇表示：“發(fā)表這種分裂性言論，有可能激化事態(tài)，是一件非常危險(xiǎn)的事情……以前的內(nèi)政大臣不會(huì)做出這樣的事情。”

熟悉此事的英國(guó)記者稱(chēng)，此后，蘇納克找到布雷弗曼表示，他希望對(duì)方離開(kāi)政府。

蘇納克的發(fā)言人11月13日表示，蘇納克和布雷弗曼的工作關(guān)系就言論方面出現(xiàn)了問(wèn)題，并且兩人存在“風(fēng)格上的差異”。

值得一提的是，這已是布雷弗曼在一年多內(nèi)第二次失去內(nèi)政大臣職務(wù)。去年，在英國(guó)前首相特拉斯短暫的任期內(nèi)，布雷弗曼擔(dān)任了6周的內(nèi)政大臣，后因違規(guī)使用私人電子郵件地址等原因辭職。蘇納克去年10月25日正式就任英國(guó)首相后，布雷弗曼重回內(nèi)閣，繼續(xù)擔(dān)任內(nèi)政大臣。

英國(guó)媒體指出，布雷弗曼是保守黨強(qiáng)硬派的代表人物，她的影響力不太可能消失，蘇納克給自己樹(shù)立了強(qiáng)勁的對(duì)手。布雷弗曼的解職在執(zhí)政黨高層可能引發(fā)一場(chǎng)權(quán)力之爭(zhēng)，將英國(guó)推向另一段政治內(nèi)斗和不穩(wěn)定的時(shí)期。

觀(guān)察人士稱(chēng)，有猜測(cè)認(rèn)為，布雷弗曼正在策劃未來(lái)競(jìng)選保守黨黨魁。保守黨內(nèi)部對(duì)蘇納克存在不滿(mǎn)情緒，認(rèn)為他沒(méi)能扭轉(zhuǎn)該黨的頹勢(shì)。在這種情況下，布雷弗曼可能把自己塑造為蘇納克的替代方案，這可能會(huì)使接下來(lái)的競(jìng)選活動(dòng)復(fù)雜化。