編者按：為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿(mǎn)收官。三年來(lái)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以雷霆之勢(shì)、萬(wàn)鈞之力在各領(lǐng)域滌污蕩濁，一批社會(huì)關(guān)注的涉黑案件被查深、查透、查實(shí)，不少為害一方的涉黑涉惡團(tuán)伙和“保護(hù)傘”被繩之以法。人民網(wǎng)推出“直擊掃黑除惡三記重拳”系列報(bào)道，采寫(xiě)各地典型案例背后驚心動(dòng)魄的交鋒。
“我們打上來(lái)的水產(chǎn)品必須低價(jià)賣(mài)給他們，不允許賣(mài)給別人，然后他們?cè)俑邇r(jià)賣(mài)到市場(chǎng)上去，他們已經(jīng)在這一片形成壟斷了。”當(dāng)?shù)氐囊晃粷O民這樣告訴人民網(wǎng)記者。
河北唐山灤南，地處渤海灣北岸，這里水產(chǎn)資源豐富，沿海人民常年靠打漁為生。但自從十幾年前楊國(guó)全等人來(lái)到這里之后，當(dāng)?shù)貪O民的平靜生活被打破。多年來(lái)，以楊國(guó)全為首的“漁霸”團(tuán)伙長(zhǎng)期把持灤南縣近海海域。
欺行霸市當(dāng)?shù)貪O民“談楊國(guó)全色變”
“不允許有人反抗。你敢反抗，楊國(guó)全他們就不讓你的漁船下海，甚至叫人去你家里打砸搶?zhuān)蠹叶几遗桓已浴?rdquo;一位漁民說(shuō)。
楊國(guó)全等人打著維護(hù)漁民利益的幌子，成立了所謂的漁業(yè)協(xié)會(huì)，在灤南縣嘴東、南堡、豐南及曹妃甸區(qū)海域非法圈占、劃分網(wǎng)地，長(zhǎng)期霸占近海海域，組織非法捕撈，欺行霸市。
自從楊國(guó)全等人來(lái)到此地后，在當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)市場(chǎng)幾乎形成了“一家獨(dú)大”的局面。“他們一來(lái)，把我們這些收水產(chǎn)的人全都擠走了，不允許漁民把打上來(lái)的水產(chǎn)賣(mài)給我們，更不允許我們?nèi)ナ肇?。好多同行只能像我一樣另謀出路。”當(dāng)?shù)氐囊晃凰a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人這樣告訴記者，“他們的人還開(kāi)著越野車(chē)撞我，當(dāng)時(shí)那輛車(chē)的速度特別快，嚇得我趕快跑到一邊。”提起這段經(jīng)歷，他仍然心有余悸。
2017年5月，在接到案件線(xiàn)索后，公安部、河北省委、省政府、省公安廳、唐山市委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抽調(diào)大量警力組成專(zhuān)案組，對(duì)本案進(jìn)行全面?zhèn)刹椤?/div>
河北省灤州市公安局刑事偵查大隊(duì)禁毒中隊(duì)指導(dǎo)員苗立友告訴記者，在當(dāng)時(shí)，漁民們幾乎是“談楊國(guó)全色變”，因害怕被打擊報(bào)復(fù)，根本不敢配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，導(dǎo)致案件偵查最初的取證工作異常困難。
調(diào)查取證1082人打掉盤(pán)踞多年的黑惡團(tuán)伙
“在楊國(guó)全團(tuán)伙幾個(gè)主要成員被抓捕歸案之后，漁民們甚至還不敢相信他們能被繩之以法，可見(jiàn)這個(gè)團(tuán)伙在當(dāng)?shù)卦斐傻纳鐣?huì)影響是有多么惡劣。”苗立友這樣告訴記者。
楊國(guó)全團(tuán)伙勢(shì)力龐大，組織結(jié)構(gòu)緊密，作案手段隱秘，各個(gè)案件之間時(shí)間跨度長(zhǎng)，加劇了案件的偵查難度。
2017年5月，曾受到灤南縣行政處罰的3名非法捕撈漁民被警方納入偵查視線(xiàn)，案件打開(kāi)了突破口。
民警在對(duì)所有案件線(xiàn)索進(jìn)行分類(lèi)整理統(tǒng)籌歸納之后，耐心進(jìn)行周密調(diào)查取證，在偵查過(guò)程中將線(xiàn)索相互關(guān)聯(lián)，推動(dòng)了案件辦理進(jìn)程。
在一年多的時(shí)間里，警方調(diào)查取證1082人，立刑事案件54起，違法案件6起，起訴審判100余人，涉及金額2億多元，車(chē)輛20余臺(tái)，其他財(cái)物近億元。在警方不懈努力下，最終將盤(pán)踞一方多年的楊國(guó)全等人涉黑犯罪組織一舉打掉。
該案的成功告破，打響了河北省掃黑除惡“第一槍”，更為后續(xù)偵辦此類(lèi)案件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)?shù)匾晃粷O民站在自家新買(mǎi)的轎車(chē)旁興奮地告訴記者，自己的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。“以前楊國(guó)全他們?cè)谶@里的時(shí)候，我一年的收入只能夠全家解決溫飽問(wèn)題，現(xiàn)在不一樣了，每年的收入比以前翻了幾倍。”
深挖“保護(hù)傘”處理涉案干部62人
隨著偵查的穩(wěn)步推進(jìn)，警方發(fā)現(xiàn)了楊國(guó)全等人涉黑犯罪組織背后存在的“保護(hù)傘”問(wèn)題。唐山市紀(jì)委監(jiān)委接收市公安局刑警支隊(duì)、灤州市公安局移送的部分問(wèn)題線(xiàn)索后，立即成立專(zhuān)案組，開(kāi)展“一案三查”，形成合力。
專(zhuān)案組派出大量人員走訪(fǎng)群眾、市場(chǎng)主體，主動(dòng)深挖線(xiàn)索，進(jìn)行了深入分析研判。
“楊國(guó)全等人涉黑犯罪組織的坐大成勢(shì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，各方面因素都起到了作用。除了其自身受非法利益驅(qū)使以外，‘保護(hù)傘’也扮演了重要角色。”專(zhuān)案組相關(guān)人員告訴記者，導(dǎo)致該組織坐大成勢(shì)的主要原因有：一是“多龍治水”制約了監(jiān)管有效性。案件查處前，當(dāng)?shù)睾Ｉ蠞O業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，公安、海警、邊防、海洋、漁業(yè)等部門(mén)，均有執(zhí)法權(quán)，但存在執(zhí)法不到位的情形。二是個(gè)別黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”，助推該組織快速發(fā)展壯大。該組織“勢(shì)力范圍”主要在海域上，在其形成過(guò)程中，海警、邊防、公安、漁政等系統(tǒng)的個(gè)別公職人員，或主動(dòng)提供便利幫助，或故意包庇縱容，或睜一只眼閉一只眼，或懶政怠政、失職瀆職，對(duì)該團(tuán)伙形成了保護(hù)和縱容，為其發(fā)展壯大提供了生存環(huán)境和條件。
為了將該案辦成鐵案，專(zhuān)案組成員主動(dòng)放棄休息日，經(jīng)常連續(xù)工作幾十天。他們不計(jì)個(gè)人安危與得失，也顧不上照顧家中的父母和孩子。由于連續(xù)不斷地工作，專(zhuān)案組組長(zhǎng)患上嚴(yán)重甲亢。兩名專(zhuān)案組成員在一次駕車(chē)調(diào)查取證時(shí)，車(chē)輛突然爆胎，汽車(chē)失控一頭扎在路邊，他們顧不上細(xì)查身體狀況，攔下一輛出租車(chē)直接奔赴調(diào)查一線(xiàn)。查辦案件期間，幾名專(zhuān)案組成員的父母、妻兒生病住院，但他們都顧不得回家照看，一直堅(jiān)持投入到辦案工作中。他們用對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)和干事?lián)?dāng)?shù)木礃I(yè)精神，踐行著入黨時(shí)的誓言。
功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的奮戰(zhàn)，唐山市紀(jì)委監(jiān)委先后審查與處理涉案干部62人。其中黨紀(jì)政務(wù)處分44人，組織處理18人，涉及縣處級(jí)干部3人，鄉(xiāng)科級(jí)干部34人，3名黨員干部被移送司法。
