新華社鄭州4月29日消息，近日，“熟蛋返生孵小雞”的研究論文成為網(wǎng)絡熱點，涉事的鄭州市春霖職業(yè)培訓學校和河南省春霖教育科技有限公司被推上輿論的風口浪尖。
據(jù)調(diào)查，上述兩個機構(gòu)法定代表人均為郭花平（又名郭萍），后期辦公地點也完全一致。按照行政審批范圍，這個機構(gòu)還超范圍經(jīng)營和虛假宣傳。專家指出，這些問題的存在表明監(jiān)管出現(xiàn)了“真空地帶”，應以內(nèi)容識別為核心，不斷織密監(jiān)管體系，加強對校外培訓機構(gòu)的日常監(jiān)管。
“論文校長”頭銜眾多“魔法學校”人去樓空
熟雞蛋可以返生，還能孵化出小雞，如此違背科學常識的論文作者中竟然有學校校長，引輿論嘩然。
鄭州市人力資源和社會保障局向記者展示了一份郭萍提供的“關于‘雞蛋返生’實驗情況說明”。郭萍表示，她是一名心理學愛好者，超常探索培訓是她的個人愛好，她也曾參與過某知名高校“人感應技能研究”課題實驗。
郭萍曾在某次“中國人體科學學術研討會”上分享了她和學生利用水遁、火遁、木遁、土遁所做的“實驗”，其中包括用遁術在空瓶中變出酒，用意念“拍攝出”孕婦腹中嬰兒的性別。
學校的宣傳海報顯示，郭萍擁有國家二級心理咨詢師、河南省科技咨詢專家、錢學森思想教育研究專家、國際華人超心理學華中分會會長、北京相對論研究會河南站站長等眾多頭銜。
在微信公眾號“春霖全腦教育”上，記者看到春霖開設有“量子波動速讀、超感知潛智能、靈感作文、大腦成像開發(fā)”等課程，培訓對象涵蓋3歲以上各個年齡段，包含中小學生等群體，有的課程費用達1.28萬元。一沓蓋著春霖教育科技有限公司公章的收據(jù)顯示，有的課程實際收費價格甚至達到16697元。
27日上午，記者來到鄭州市江山商界寫字樓，實地探訪網(wǎng)友戲稱的“魔法學校”，該學校占據(jù)5層的5個房間。同樓層的商戶表示，過去來“春霖”上課的學員非常多。一位大廈保安告訴記者，有時候?qū)W員坐滿屋子，“黑壓壓一片”。
目前，“春霖”已人去樓空，所有的門都上著鎖。但走廊的墻壁上，還粘貼著“鄭州市社會組織先進單位”等榮譽信息。28日晚，鄭州市有關部門告訴記者，春霖職業(yè)培訓學校已停業(yè)整頓，郭萍主動提出辭職。
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兩個“馬甲”玩轉(zhuǎn)“障眼法”條塊分割形成監(jiān)管“真空”
據(jù)了解，春霖職業(yè)培訓學校于2009年成立，2015年法定代表人變更為郭萍，系民辦非企業(yè)單位，不以營利為目的。春霖教育科技有限公司2018年成立，經(jīng)營范圍包括咨詢等，按照規(guī)定不能從事中小學生培訓。
一些受訪市民表示，在選擇培訓學校時，比起教育科技有限公司，家長更傾向于選擇職業(yè)培訓學校，“學校聽起來更規(guī)范、更有信譽度”。
一位鄭州職業(yè)教育培訓機構(gòu)負責人分析，作為民辦非企業(yè)單位法人，郭萍注冊成立企業(yè)并不違反相關規(guī)定，但是如果郭萍通過各種手段包裝、美化，以春霖職業(yè)培訓學校的名號吸引學生，通過春霖教育科技有限公司超范圍培訓賺取高額利潤，兩個“馬甲”隨時切換，玩起“障眼法”，就有違規(guī)之嫌了。
國務院辦公廳2018年發(fā)布的《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》明確了相關部門的監(jiān)管職責：教育部門重點做好培訓內(nèi)容、培訓行為等監(jiān)管，人社部門重點做好職業(yè)培訓機構(gòu)未經(jīng)批準面向中小學生開展培訓的監(jiān)管，市場監(jiān)管部門重點做好廣告宣傳等方面的監(jiān)管。這樣一來就容易出現(xiàn)“監(jiān)管真空地帶”。
鄭州市金水區(qū)市場監(jiān)督管理局書面回復記者稱：“27日上午安排執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查，該公司大門上鎖，敲門無人應答，無法進入場所，撥打當事人在注冊登記材料中預留的聯(lián)系電話，無法聯(lián)系到該企業(yè)負責人，我局已對其留置下達《詢問通知書》，并依法將該公司列入經(jīng)營異常目錄。”
據(jù)調(diào)查，在實際宣傳和具體運營過程中，春霖職業(yè)培訓學校和春霖教育科技有限公司經(jīng)?；煸谝黄穑芏嗳穗y以分辨。
據(jù)悉，目前鄭州市已成立有公安部門參與的聯(lián)合工作組開展事件調(diào)查。
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加強監(jiān)管協(xié)調(diào)探索以內(nèi)容識別為核心的日常監(jiān)管方法
對于一個經(jīng)營范圍為企業(yè)管理咨詢的教育科技公司，從事腦力開發(fā)培訓等超范圍經(jīng)營長達三年之久，暴露出相關部門存在監(jiān)管缺失問題。
專家表示，春霖職業(yè)培訓學校和春霖教育科技有限公司的名字的確很有迷惑性，增加了監(jiān)管難度。有關部門各管各的一攤事兒，也沒有將兩個機構(gòu)聯(lián)系起來進行監(jiān)管。
近年來，隨著線下、線上兩個培訓市場蓬勃發(fā)展，監(jiān)管難度日益增大。專家表示，面對監(jiān)管新局面，過去重視行政審批、資質(zhì)審核而輕視內(nèi)容識別造成監(jiān)管空轉(zhuǎn)的弊端逐漸顯現(xiàn)。
在新形勢下，如何以內(nèi)容識別為核心，構(gòu)建一套科學的教育培訓監(jiān)管體系，成為迫在眉睫的問題。
“只有相關部門打破界限，相互補位，從內(nèi)容監(jiān)管出發(fā)，重拳整治亂象，才能滿足學生和家長對教育培訓多樣化、個性化、高質(zhì)量的需求。”河南財政金融學院教授徐玉斌說。
