近日，醫(yī)藥領(lǐng)域掀起的反腐風(fēng)暴受到廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)已有170余名醫(yī)院原任或現(xiàn)任院長(zhǎng)、書(shū)記被查。行賄、受賄均有多個(gè)典型案例被曝光。

典型案例曝光

醫(yī)院院長(zhǎng)受賄1430多萬(wàn)元

四川省資陽(yáng)市委巡察組在對(duì)資陽(yáng)市人民醫(yī)院開(kāi)展巡察期間，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院時(shí)任黨委書(shū)記劉學(xué)鵬多項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用存在問(wèn)題，短短3年多時(shí)間里，累計(jì)報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用20多萬(wàn)元，報(bào)銷憑證大量連號(hào)，有些還是5A級(jí)景區(qū)的住宿發(fā)票。

巡察組依據(jù)線索順藤摸瓜，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了劉學(xué)鵬涉嫌受賄犯罪的行為。據(jù)調(diào)查，劉學(xué)鵬曾打著降低成本、治理亂象的旗號(hào)，醞釀在全院開(kāi)展藥品采購(gòu)改革，借機(jī)獨(dú)攬藥品采購(gòu)的審批大權(quán)。消息一出，追逐利益、有所圖謀的藥商負(fù)責(zé)人們紛紛找到了劉學(xué)鵬。

劉學(xué)鵬將市人民醫(yī)院藥品供應(yīng)商從最多時(shí)候的200余家，壓縮到與其有利益關(guān)聯(lián)的7家，并最終縮減至5家。之后，劉學(xué)鵬便一腳踏入藥商負(fù)責(zé)人的“生活圈”，做起了“能夠財(cái)富自由”的發(fā)財(cái)夢(mèng)。

為規(guī)避政府采購(gòu)招投標(biāo)政策，劉學(xué)鵬私自決定降低采購(gòu)要求，違規(guī)采取以醫(yī)院內(nèi)部招投標(biāo)的方式，幫助幾家藥品企業(yè)換著“名頭”長(zhǎng)期向醫(yī)院供藥。對(duì)于一些私人關(guān)系較好的藥品供應(yīng)商，在購(gòu)銷合同到期后，劉學(xué)鵬違規(guī)略過(guò)招投標(biāo)程序，直接續(xù)簽合同，有時(shí)甚至直接拍板實(shí)施采購(gòu)。受到關(guān)照的藥商負(fù)責(zé)人則按照一定比例，向劉學(xué)鵬輸送“感謝費(fèi)”。

除了藥品及耗材采購(gòu)，醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目是劉學(xué)鵬大搞權(quán)錢(qián)交易的又一重要領(lǐng)域。2009年起，資陽(yáng)市人民醫(yī)院先后實(shí)施住院大樓、腫瘤中心大樓兩個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。某建筑公司承諾以總工程款的5%作為“好處費(fèi)”贈(zèng)與劉學(xué)鵬，最終在其幫助下順利中標(biāo)。在這次招標(biāo)項(xiàng)目中，劉學(xué)鵬收受對(duì)方賄賂總計(jì)425萬(wàn)元。

據(jù)調(diào)查，劉學(xué)鵬在擔(dān)任資陽(yáng)市人民醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)職務(wù)期間，多次收受他人財(cái)物共計(jì)1430多萬(wàn)元。“我拿到這個(gè)錢(qián)之后，長(zhǎng)期失眠，完全是在驚恐中度過(guò)。”

這種擔(dān)驚受怕的感覺(jué)，與劉學(xué)鵬最初憧憬的奢靡生活完全不同，他曾試圖提前退出一線領(lǐng)導(dǎo)崗位來(lái)躲避風(fēng)頭，但最終等來(lái)的卻是法律的嚴(yán)懲。因犯受賄罪，劉學(xué)鵬被判處有期徒刑13年，并處罰金150萬(wàn)元，其違法所得予以全部追繳。

醫(yī)藥貪腐形式多樣

這些典型特征需警惕

劉學(xué)鵬的墮落，只是形形色色醫(yī)藥貪腐的案例之一。醫(yī)療系統(tǒng)貪腐有著諸多典型特征：

無(wú)孔不入，小錢(qián)也貪

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)顯示，張錦怡在擔(dān)任徐州某醫(yī)院功能檢查科主任期間，利用職務(wù)便利，非法收受供應(yīng)商給予的醫(yī)用膠片回扣。每使用一張膠片收取2到3元回扣。經(jīng)核算，張錦怡共計(jì)收受回扣83000元。

名目繁多，隱形變異

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)第二人民醫(yī)院原黨委委員、副院長(zhǎng)孫志龍?jiān)谂c醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表聯(lián)系時(shí)，由其親屬出面、中間人作過(guò)渡；贓款走賬時(shí)，賬戶皆以親朋名義開(kāi)具，孫志龍先后196次非法收受藥品回扣，共計(jì)1600余萬(wàn)元。

手法不斷變化，日趨翻新

北京師范大學(xué)國(guó)際反腐敗教育與研究中心教授彭新林介紹，隨著醫(yī)藥領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗手段也開(kāi)始不斷變化形式，手法日趨翻新。“比如一些定制式的招投標(biāo)，規(guī)避式委托采購(gòu)、共股式的入股分紅，還有福利式的研討培訓(xùn)等，出現(xiàn)一些新型的腐敗和隱性腐敗。”

圍獵“一把手”

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，上海菲茨機(jī)電設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人向時(shí)任浙江省樂(lè)清市衛(wèi)健局局長(zhǎng)王賢明推薦其代理的某品牌醫(yī)療設(shè)備，約定回報(bào)部分利潤(rùn)。2021年間，在王賢明支持協(xié)調(diào)下，該公司中標(biāo)26個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)8400余萬(wàn)元。王賢明因此收受賄賂715萬(wàn)元。

小官大貪

有些貪腐分子雖然職位不高，但利用身處關(guān)鍵崗位上的便利為自己謀取利益。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)顯示，龐顯義在擔(dān)任北京市密云區(qū)某鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)科副主任期間，為藥品商所推銷藥品的使用提供幫助，多次收受藥品商給予的人民幣超96萬(wàn)元。

塌方式腐敗

在許多案件中，貪腐情況牽扯多人多部門(mén)，窩案串案易發(fā)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，2020年，重慶市通報(bào)了一起轟動(dòng)全國(guó)的“騙取國(guó)家醫(yī)保案”，133名黨員干部、公職人員因違紀(jì)違法被查處。

醫(yī)藥系統(tǒng)反腐

“受賄方”與“行賄方”需雙管齊下

醫(yī)藥系統(tǒng)的腐敗問(wèn)題是行業(yè)的“疑難雜癥”，其“病理”主要表現(xiàn)在藥品采購(gòu)配送、設(shè)備采購(gòu)、耗材供應(yīng)、工程建設(shè)幾個(gè)方面。重癥就得下猛藥，這場(chǎng)反腐風(fēng)暴，在打擊上也有著典型特征：

反腐不止于醫(yī)院，行賄藥企也難逃法網(wǎng)

除了醫(yī)院，不少藥企的人員也被立案審查調(diào)查。根據(jù)上市公司公告，賽倫生物公司董事長(zhǎng)范志和因涉嫌職務(wù)犯罪被實(shí)施留置并立案調(diào)查；衛(wèi)寧健康董事長(zhǎng)周煒因涉嫌行賄罪被立案調(diào)查及實(shí)施留置。

同樣，一些醫(yī)藥銷售代表，也成為重點(diǎn)打擊對(duì)象。醫(yī)藥銷售代表揭洋認(rèn)識(shí)了云南楚雄彝族自治州中醫(yī)醫(yī)院的院長(zhǎng)楊本雷后，將自己在昆明的一套200平方米左右的房產(chǎn)送給楊本雷，之后楊本雷多次為揭洋在多個(gè)業(yè)務(wù)上開(kāi)綠燈。

最終，云南省祿豐縣人民法院一審以行賄罪、貪污罪，判處被告人揭洋有期徒刑十年，并處罰金人民幣一百二十萬(wàn)元。

人走“查”不涼，多名退休人員被查

很多貪腐分子以為退休了就不會(huì)被追究，然而情況并非如此。

2023年5月31日，廣東省陽(yáng)江市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，已退休的陽(yáng)江市人民醫(yī)院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)謝軍接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此外，四川涼山州第一人民醫(yī)院黨委原書(shū)記曹力生，廣東汕尾市人民醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)林少東，廣東東莞市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)鄺明子也都是退休后被查。

成就耀眼也無(wú)“法外開(kāi)恩”

在近期落馬的醫(yī)藥領(lǐng)域貪腐人員中，不少有著相當(dāng)耀眼的學(xué)術(shù)成就。今年5月，國(guó)內(nèi)知名心血管介入專家、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院介入導(dǎo)管室主任徐波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，已接受審查調(diào)查。

醫(yī)藥反腐，不應(yīng)也不會(huì)只是一場(chǎng)風(fēng)暴，更重要的是，通過(guò)這次為期一年的集中整治，逐步完善監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于如何才能從根源上杜絕醫(yī)藥腐敗問(wèn)題，專家認(rèn)為，需要從“受賄方”與“行賄方”雙管齊下。目前，反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)形成廣泛共識(shí)，集中整治的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步開(kāi)展。

本文來(lái)源：央視新聞微信公眾號(hào)（ID：cctvnewscenter）綜合《法治在線》