據(jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》(TheKoreaHerald)19日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)仁川市政府周一表示,將實(shí)行刺激生育新政策,即在仁川市出生的所有新生兒,都能獲得1億韓元(約近55萬(wàn)元人民幣)的福利補(bǔ)貼。
據(jù)報(bào)道,這項(xiàng)名為“1億+idream”的政策規(guī)定,每個(gè)在仁川出生的孩子,從出生到18歲可以累積獲得1億韓元資金支持。實(shí)際上,這1億韓元中有2800萬(wàn)韓元是新增資金,計(jì)劃為2023年以后出生的孩子每月提供額外補(bǔ)貼,而仁川目前已經(jīng)為新生兒提供7200韓元的資金補(bǔ)貼,作為父母福利、兒童津貼、嬰兒津貼和教育費(fèi)用使用。
此外,仁川市政府還計(jì)劃提供一次性補(bǔ)貼,為孕婦支付50萬(wàn)韓元的交通費(fèi)用。
仁川市再加大力度刺激生育,主要是該地生育率持續(xù)走低。今年第三季度,仁川的生育率(平均每名育齡婦女生育子女?dāng)?shù))為0.66,低于全國(guó)平均水平0.7。根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),仁川的生育率在韓國(guó)17個(gè)城市中排名第15位,與光州并駕齊驅(qū)。
這也是韓國(guó)人口狀況的縮影。數(shù)據(jù)顯示,從2019年11月開始,韓國(guó)人口已經(jīng)連續(xù)47個(gè)月減少,另一方面,結(jié)婚人數(shù)也急劇下降,2022年韓國(guó)約有19.2萬(wàn)對(duì)夫婦登記結(jié)婚,連續(xù)11年減少,創(chuàng)下1970年開始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低紀(jì)錄。目前,韓國(guó)19歲至34歲的青年中,有81.5%即783.7萬(wàn)人未婚。就算結(jié)婚的,選擇丁克的也不在少數(shù),韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳18日公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,韓國(guó)新婚夫婦丁克族占比創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年結(jié)婚五年后生第一胎的夫妻占比僅為5.3%,但這一比率去年翻了一番,為11.5%。
韓國(guó)目前總?cè)丝诩s5160萬(wàn)。據(jù)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳按三種生育率估算50年后總?cè)丝?,結(jié)果分別為4282萬(wàn)、3620萬(wàn)和3010萬(wàn)。其中,3620萬(wàn)是按更接近當(dāng)前總和生育率的水平估算的結(jié)果。
早已意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性的韓國(guó)政府其實(shí)20世紀(jì)90年代起就已在采取有關(guān)措施。特別是近十來(lái)年,除了像仁川這樣的直接現(xiàn)金補(bǔ)貼外,還出臺(tái)各種福利政策,比如延長(zhǎng)帶薪產(chǎn)假、允許父母雙方同時(shí)休產(chǎn)假、向育兒家庭發(fā)放新生兒“禮品券”,甚至出招鼓勵(lì)公務(wù)員——從2024年1月開始,最基層兩級(jí)的公務(wù)員,如果生2個(gè)或以上的孩子,就能在晉升評(píng)比時(shí)獲得額外積分……
然而,這些努力的效果都不盡如人意。
實(shí)際上,韓國(guó)人越來(lái)越不愿意生孩子的原因,既有社會(huì)觀念的變化,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷、政府政策不到位等因素的影響。漢江奇跡不再,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,儲(chǔ)蓄、投資率下降,同時(shí),財(cái)閥經(jīng)濟(jì)籠罩,社會(huì)活力下降,N拋世代涌現(xiàn)……多方面的影響下,韓國(guó)想要刺激生育,顯然不僅僅是“發(fā)錢”這么簡(jiǎn)單。
比如,根據(jù)韓國(guó)方面的調(diào)查顯示,除工作不穩(wěn)定和買房難等經(jīng)濟(jì)因素外,男性占主導(dǎo)地位的父權(quán)社會(huì)也成為年輕人抗拒結(jié)婚生子的重要原因之一。而想要扭轉(zhuǎn)這種社會(huì)環(huán)境難于上青天。
韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的競(jìng)選承諾之一,就是將“解決低生育率這個(gè)國(guó)家災(zāi)難”,但顯然,從近一年多的人口數(shù)據(jù)看,他可能要食言了。
不能兌現(xiàn)競(jìng)選承諾還是小事,但如果解決不了人口問(wèn)題,對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展造成的沖擊則不可估量?,F(xiàn)在韓國(guó)總和生育率已經(jīng)是全球主要經(jīng)濟(jì)體倒數(shù)第一,頹勢(shì)繼續(xù)的話,自然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成反噬。
韓國(guó)中央銀行此前發(fā)布報(bào)告稱,如果韓國(guó)當(dāng)前生育率低迷的情況得不到逆轉(zhuǎn),該國(guó)經(jīng)濟(jì)將于2050年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
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