4月1日，中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)(高新)(以下簡(jiǎn)稱“成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)迎來(lái)成立六周年紀(jì)念日。“莫向光陰惰寸功”，自掛牌以來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終將這句話貫穿于發(fā)展過(guò)程中：在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、深化改革、擴(kuò)大開放等方面取得階段性成果，全面完成《中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中賦予的129項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，承接四川省政府三批次下放的管理事項(xiàng)121項(xiàng)。
在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為成都高新技術(shù)企業(yè)的匯聚之地與創(chuàng)新創(chuàng)造的沃野之田，在僅占中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)1/4的土地上，匯集了四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3/5的新設(shè)企業(yè)和3/4的外商投資企業(yè)，并累計(jì)形成140余項(xiàng)改革創(chuàng)新案例……這些數(shù)據(jù)從側(cè)面記錄了成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“少年辛苦終成事”的成長(zhǎng)軌跡。
回首六年時(shí)光，“包容”“拼博”“創(chuàng)新”，作為關(guān)鍵詞，串聯(lián)起成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成長(zhǎng)道路。
以包容氣質(zhì) 拓開放格局
2020年8月下旬，網(wǎng)易、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭先后與成都高新區(qū)簽約總投資280億的重大項(xiàng)目；2021年1月28日，14個(gè)計(jì)劃總投資277億元的重大項(xiàng)目與成都高新區(qū)集中簽約；2022年1—3月，投資額共計(jì)200億元的騰訊未來(lái)中心、字節(jié)跳動(dòng)生活服務(wù)全國(guó)總部等項(xiàng)目相繼落地……這是近三年來(lái)成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎八方來(lái)客的縮影，也是成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)六年成長(zhǎng)軌跡中的第一個(gè)“關(guān)鍵詞”——包容，以包容氣質(zhì)，拓開放格局。
成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)攝影：米克
歷史上的四川有過(guò)多次大規(guī)模的人口遷徙，是一個(gè)移民大省，包容的氣質(zhì)顯現(xiàn)在每一個(gè)川人身上，同樣顯現(xiàn)在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)指數(shù)中。
從成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“曬”出的開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可窺見一斑：六年來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)151534戶，新增注冊(cè)資本總額13680.4億元。其中，外商投資企業(yè)新增1763戶，新增注冊(cè)資本金1351.6億元，貢獻(xiàn)了全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)64.4%的新增企業(yè)數(shù)和87.8%的新增外商投資企業(yè)數(shù)。
成都恒潤(rùn)安科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“成都恒潤(rùn)安”)正是新落地的10余萬(wàn)企業(yè)中的一家。2023年1月，成都恒潤(rùn)安在成都高新區(qū)完成企業(yè)注冊(cè)，2月14日，其總經(jīng)理方雅明就前往菁蓉匯等地考察未來(lái)辦公場(chǎng)地。
成都恒潤(rùn)安與成都高新區(qū)的結(jié)緣，源于2022金熊貓全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。正如該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，“成都高科技人才多、科研院所多、軍工企業(yè)多的特點(diǎn)，造就了整體活力無(wú)限的科技科創(chuàng)氛圍，再加上項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿σ约俺啥几咝聟^(qū)的創(chuàng)業(yè)活力，使這份千里結(jié)緣成為一場(chǎng)雙向奔赴”。
事實(shí)上，除了科技人才多、科研院所多及活力無(wú)限的科技創(chuàng)新氛圍等優(yōu)勢(shì)外，這里吸引企業(yè)的特質(zhì)更在于“包容”。在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這種包容體現(xiàn)在多種融匯中：這里既有彰顯成都千年文化脈博的交子金融博物館，亦有科技與時(shí)尚感交融的天府國(guó)際金融中心雙子塔；既有巴蜀風(fēng)韻與煙火氣交織的鐵像寺水街，亦有以“對(duì)歐商貿(mào)中心、交往中心、服務(wù)中心”為核心功能定位的綜合合作交往平臺(tái)——中國(guó)-歐洲中心……
包容的氣質(zhì)不僅吸引了新老朋友前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也牽引著一個(gè)個(gè)重大投資項(xiàng)目來(lái)此共謀發(fā)展。翻開“雙向投資”這一篇章：六年來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的雙向投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。
“引進(jìn)來(lái)”方面，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)引進(jìn)98個(gè)經(jīng)成都市投促局認(rèn)定的重大項(xiàng)目，總投資額約2518.64億元。其中，總投資130億元的網(wǎng)易成都數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、總投資120億元的昆侖萬(wàn)維全國(guó)總部和總投資50億元的普聯(lián)國(guó)際創(chuàng)新總部等項(xiàng)目相繼簽約并快速落地。
這些項(xiàng)目的簽約和建成速度，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著企業(yè)對(duì)成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的青睞。如網(wǎng)易成都數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地在簽約一年后就已開園。開園儀式上，網(wǎng)易副總裁、網(wǎng)易杭州研究院院長(zhǎng)汪源接受媒體采訪時(shí)的一席話充滿了信心，“相信未來(lái)這里將誕生更多的優(yōu)秀文創(chuàng)項(xiàng)目，誕生更多的現(xiàn)象級(jí)優(yōu)質(zhì)文化IP”。
“走出去”方面，高新區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)在批發(fā)零售、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、軟件信息技術(shù)以及商務(wù)服務(wù)等14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，累計(jì)向境外投資207個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資備案總額48.56億美元，投資國(guó)家及地區(qū)包括美國(guó)、荷蘭、日本、新加坡、澳大利亞、津巴布韋、開曼群島、老撾、泰國(guó)等。
以拼搏精神 提升國(guó)際影響力
立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國(guó)、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)……這是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位，也指引著成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一路前行。
成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)攝影：米克
2022年底，中國(guó)高新區(qū)研究中心主任劉會(huì)武在SPARK聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室(成都)主辦的線上數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展沙龍上發(fā)布《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)際化指數(shù)(2022)》。這一指數(shù)在“全球資源集聚力、創(chuàng)新組織引領(lǐng)力、國(guó)際創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力、開放環(huán)境吸引力”五個(gè)維度的基礎(chǔ)上加入自貿(mào)區(qū)、政府引導(dǎo)基金等相關(guān)指標(biāo)，對(duì)區(qū)域國(guó)際化發(fā)展程度進(jìn)行指數(shù)測(cè)算。
測(cè)算顯示，成都高新區(qū)國(guó)際化指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，2021年較2018年增長(zhǎng)了49%，國(guó)際化水平不斷提升，國(guó)際化發(fā)展成效顯著。其中，成都高新區(qū)創(chuàng)新組織引領(lǐng)力增幅最大，反映園區(qū)在研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培育和創(chuàng)新活動(dòng)開展方面成效卓著；開放環(huán)境吸引力增幅第二，反映園區(qū)在自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新、宜居宜業(yè)、自然人文方面表現(xiàn)優(yōu)異；國(guó)際創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力平穩(wěn)增長(zhǎng)，反映出園區(qū)在支撐城市發(fā)展、輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)方面穩(wěn)扎穩(wěn)打、持久發(fā)力，緩解了新冠疫情帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈沖擊。
事實(shí)上，六年來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以敢拼敢闖的拼搏精神日夜不輟地雕刻著“高新經(jīng)濟(jì)”，提升國(guó)際影響力。近來(lái)，更是加速出招，組織企業(yè)出海開展商務(wù)洽談。
2022年12月8日，來(lái)自成都高新區(qū)的15家企業(yè)代表飛往德國(guó)法蘭克福，開啟為期一周的商務(wù)洽談交流。“既要幫助企業(yè)‘人走得出去，單帶得回來(lái)’，也要幫助企業(yè)維護(hù)客戶、加強(qiáng)交流、促成合作，更要為更多企業(yè)組團(tuán)‘出海’交流打下良好基礎(chǔ)。”成都高新區(qū)國(guó)際合作商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
短短3天后，成都高新區(qū)商務(wù)交流團(tuán)從歐洲傳回好消息：“出海”首戰(zhàn)告捷，拿下了多筆采購(gòu)意向訂單。“這一趟來(lái)值了”，簽下訂單后，成都晶寶時(shí)頻技術(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)人劉桂楠發(fā)出感嘆。除簽下意向訂單外，雙方還在高層次人才引進(jìn)、清潔能源領(lǐng)域技術(shù)合作等方面達(dá)成意向協(xié)議。
國(guó)際化影響力的提升，還表現(xiàn)在鏈接全球網(wǎng)絡(luò)資源助力數(shù)字貿(mào)易發(fā)展上。借力聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范項(xiàng)目的全球網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，成都高新區(qū)達(dá)成多項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新成果，項(xiàng)目活動(dòng)觸及全球企業(yè)1600余家，跨界對(duì)接，聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等70余次，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外嘉賓200余位，媒體關(guān)注總量達(dá)280萬(wàn)人次。
國(guó)際化的濃厚氛圍，也體現(xiàn)在國(guó)別園區(qū)合作成效上。
中新方面，新川創(chuàng)新科技園重點(diǎn)發(fā)展5G、人工智能、新醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)車載智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)力，率先建成了四川省首個(gè)智能駕駛示范場(chǎng)景，形成了研發(fā)、測(cè)試、示范體系化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境；AI創(chuàng)新中心一期已聚集多家頭部企業(yè)及高成長(zhǎng)企業(yè)，匯集人才超10000人；占地1100平方米的新川國(guó)際會(huì)客廳，是兼具商務(wù)洽談、推介交流、展示、貿(mào)易等一體的功能性合作平臺(tái)，旨在促進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)、文化、科技等多維度合作。
中韓方面，強(qiáng)化與高品質(zhì)開放合作載體的協(xié)作，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)美、文創(chuàng)、游戲等領(lǐng)域的韓國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，已聚集對(duì)韓服務(wù)眾創(chuàng)空間4家，累積入駐企業(yè)718家；“成都·韓國(guó)國(guó)際客廳”成為中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)合作交流窗口、產(chǎn)業(yè)商品展示平臺(tái)、中韓合作信息資源樞紐，推動(dòng)中韓兩國(guó)商貿(mào)、文化、科技產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
中日方面，構(gòu)建以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主引擎，圍繞先進(jìn)制造、信息技術(shù)、高端服務(wù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展信息服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等外延產(chǎn)業(yè)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力打造中日雙向開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范區(qū)、中日第三方市場(chǎng)聯(lián)合拓展先行區(qū)；日資企業(yè)產(chǎn)業(yè)樓宇中日聯(lián)合創(chuàng)新中心、中日會(huì)客廳等高品質(zhì)合作載體，不斷提升中日示范區(qū)品牌度。
以創(chuàng)新氣度 釋放帶動(dòng)引領(lǐng)力
1000年前，最早紙幣“交子”的面世，力證了成都的創(chuàng)新精神。數(shù)千年后，在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這種創(chuàng)新精神一直在延續(xù)。
成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)攝影：米克
這種創(chuàng)新精神體現(xiàn)在一項(xiàng)項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)中：六年來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成140余項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，其中，“自貿(mào)通綜合金融服務(wù)”“分布式共享實(shí)現(xiàn)‘銀政互通’”等5項(xiàng)案例在全國(guó)復(fù)制推廣，“中小科技企業(yè)雙創(chuàng)債”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件雙報(bào)制度”等18項(xiàng)案例在四川全省復(fù)制推廣，引領(lǐng)帶動(dòng)作用凸顯。
制度創(chuàng)新為企業(yè)特別是中小微企業(yè)注入了發(fā)展活力。以獲得全國(guó)復(fù)制推廣的“自貿(mào)通”綜合金融服務(wù)為例，成都高新區(qū)針對(duì)外向型中小微企業(yè)實(shí)行政府、銀行、擔(dān)保多方聯(lián)動(dòng)，用政策性引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，利益共享、責(zé)任共擔(dān)的方式，建立服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外向型中小微企業(yè)的創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)，支持其擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，以“融資、降費(fèi)、服務(wù)”為核心，向中小微企業(yè)提供“自貿(mào)貸”“自貿(mào)惠”“自貿(mào)易”等全方位金融服務(wù)，降低企業(yè)的融資和結(jié)算成本。
截至目前，成都高新區(qū)已為95家企業(yè)提供“自貿(mào)通”綜合金融服務(wù)，為35家中小外貿(mào)企業(yè)累計(jì)發(fā)放“自貿(mào)貸”36350萬(wàn)元，“自貿(mào)通”企業(yè)累計(jì)進(jìn)出口結(jié)算量達(dá)到37967萬(wàn)美元。
持續(xù)的“培育”，讓成都高新區(qū)的企業(yè)從“樹苗”長(zhǎng)成“小樹”，再到“大樹”，最終匯聚成林。2022年，成都高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)凈增1008家，創(chuàng)歷史新高；有效期高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)實(shí)現(xiàn)三年翻番，累計(jì)達(dá)4320家，創(chuàng)歷史新高。上市及過(guò)會(huì)企業(yè)總數(shù)達(dá)55家；“四上”企業(yè)2020家，同比增長(zhǎng)7.8%。
制度創(chuàng)新也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了動(dòng)力。在醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元，同比增長(zhǎng)20%；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1431.4億元，同比增長(zhǎng)8.9%；在金融商貿(mào)業(yè)方面，2022年引進(jìn)5家國(guó)內(nèi)金融科技領(lǐng)先企業(yè)，SKP等重大商業(yè)項(xiàng)目建成開業(yè)，涵蓋首店品牌222個(gè)，一線大牌覆蓋率達(dá)98%……
2023年是中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立10周年，黨的二十大報(bào)告中提出了“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亦謀劃了未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖：將深入貫徹川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)的決策部署，以省、市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)任務(wù)為指導(dǎo)，圍繞開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)出成效、出亮點(diǎn)。
“下一步，我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，激發(fā)市場(chǎng)活力；搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外開放；深耕制度創(chuàng)新攻堅(jiān)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化國(guó)際交流合作，宣傳自貿(mào)品牌。圍繞這四大支點(diǎn)發(fā)力，讓成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多出亮點(diǎn)、多出成效，推動(dòng)成都高新區(qū)在科技創(chuàng)新、國(guó)際交流等方面快速融入全球體系。”成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
