歐盟最高決策機(jī)構(gòu)——歐洲理事會(huì)的主席米歇爾7日突然宣布將提前離職，參加今年6月舉行的歐洲議會(huì)選舉，引發(fā)輿論嘩然。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，這在歐盟的歷史上從未有過(guò)。米歇爾突然辭職是為了自己的政治抱負(fù)，卻引發(fā)了關(guān)于歐盟最高職位的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，如果歐盟成員國(guó)無(wú)法選出繼任者，今年下半年擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的匈牙利總理歐爾班將獲得此職位，這在布魯塞爾引起混亂，更在社交平臺(tái)上激發(fā)爭(zhēng)吵。報(bào)道稱(chēng)，“親俄羅斯”的歐爾班被歐盟一些人視為“眼中釘”，這可能會(huì)給他對(duì)歐盟施加影響力帶來(lái)機(jī)會(huì)。彭博社8日評(píng)論稱(chēng)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)層“陷入混亂”。據(jù)德國(guó)新聞電視臺(tái)報(bào)道，歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)歐洲人民黨的領(lǐng)導(dǎo)人韋伯表示，米歇爾的決定“將導(dǎo)致理事會(huì)更加不穩(wěn)定”。他呼吁各方防止歐爾班“上位”。

歐盟“沒(méi)有任何預(yù)案”

歐洲理事會(huì)是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，決定歐盟總體方針，由歐盟成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦、歐洲理事會(huì)主席和歐盟委員會(huì)主席組成。米歇爾1975年出生于比利時(shí)，2014年至2019年任比利時(shí)首相，2019年7月當(dāng)選歐洲理事會(huì)主席并于12月正式就任，2022年6月連任，任期原定今年11月結(jié)束。

今年6月6日至9日，歐洲議會(huì)改選將舉行。德新社稱(chēng)，在這場(chǎng)世界上最大規(guī)模的跨國(guó)選舉中，來(lái)自27個(gè)歐盟國(guó)家的4億多合格選民將選舉出歐洲議會(huì)的720名議員，任期5年。選舉結(jié)束后，歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)主席也將更換。法新社稱(chēng)，五年一次的歐洲議會(huì)選舉通常會(huì)引發(fā)圍繞歐盟領(lǐng)導(dǎo)層人選的“激烈討價(jià)還價(jià)”。從理論上來(lái)說(shuō)，哪個(gè)黨派贏得的席位越多，提名歐盟重要職位的權(quán)力就越大。

法國(guó)《解放報(bào)》稱(chēng)，米歇爾可能為競(jìng)選歐洲議會(huì)議員提前離職的傳聞在布魯塞爾已流傳了幾個(gè)月，因?yàn)樗呀?jīng)即將任滿(mǎn)兩屆，規(guī)則禁止連任第三屆，而他現(xiàn)年才48歲。1月6日，他在接受比利時(shí)媒體采訪時(shí)證實(shí)了這一傳聞，稱(chēng)“這意味著我將履行歐洲理事會(huì)主席的職責(zé)，直到我于7月16日宣誓就任歐洲議會(huì)議員為止”。報(bào)道稱(chēng)，這一宣布幾乎立即遭到一系列批評(píng)，因?yàn)闀r(shí)機(jī)太不合適了：如果他提前至7月16日卸任，而屆時(shí)歐洲理事會(huì)還沒(méi)有選定繼任者，歐爾班將以下半年歐盟輪值主席國(guó)政府首腦的身份，擔(dān)任半年的歐洲理事會(huì)主席；但因?yàn)?月9日才能知道米歇爾是否當(dāng)選歐洲議會(huì)議員，因此理論上留給歐盟27個(gè)成員國(guó)推舉繼任者的時(shí)間只有5周，“對(duì)于歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，這是突如其來(lái)的壓力”。

米歇爾7日辯解稱(chēng)，自己6日已向歐洲聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)提前辭職的決定，選擇在1月公布，是想為歐盟選定其繼任者留出充足時(shí)間，“如果有政治意愿不讓?zhuān)ㄐ傺览偫恚W爾班”出任歐洲理事會(huì)臨時(shí)主席，“有不少工具”可供使用；歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可經(jīng)由“簡(jiǎn)單多數(shù)”表決修訂程序性規(guī)則，提前任命新主席。但比利時(shí)RTBF電臺(tái)援引專(zhuān)家的話反駁米歇爾的辯解稱(chēng)，歐盟委員會(huì)主席、歐洲理事會(huì)主席和外交與安全政策高級(jí)代表等重要領(lǐng)導(dǎo)人通常在12月1日上任，其中一人提前半年離職的先例從未有過(guò)，因此歐盟事實(shí)上沒(méi)有任何預(yù)案。

批評(píng)聲如潮而至

路透社稱(chēng)，米歇爾宣布辭職適逢歐盟對(duì)外政策面臨關(guān)鍵時(shí)刻以及軍援烏克蘭、中東局勢(shì)緊張等議題，這一決定因而招致批評(píng)。歐洲議會(huì)中左翼政黨“復(fù)興歐洲黨”的荷蘭議員索菲·因特費(fèi)爾德在社交平臺(tái)X上指責(zé)米歇爾是“在風(fēng)暴中棄船的船長(zhǎng)”，稱(chēng)“如果你對(duì)歐盟的命運(yùn)如此漠不關(guān)心，你作為（歐洲議會(huì)議員）候選人的可信度又能如何？”

法國(guó)巴黎高等商學(xué)院法學(xué)教授阿爾貝托·阿萊曼諾在X上寫(xiě)道，米歇爾決心競(jìng)選歐洲議會(huì)議員、追逐個(gè)人政治生涯，“自私且不負(fù)責(zé)任”。他還批評(píng)米歇爾是“有史以來(lái)效率最低的歐洲理事會(huì)主席，因?yàn)樗蜌W盟委員會(huì)主席馮德萊恩總是沒(méi)完沒(méi)了地爭(zhēng)斗”，因此削弱了歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。馮德萊恩的任期也定于今年11月結(jié)束，她迄今未公開(kāi)談及是否謀求連任。

比利時(shí)《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》指責(zé)米歇爾的決定“純屬算計(jì)”：兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)占據(jù)了整個(gè)世界，歐盟并非無(wú)事可做。米歇爾想以“普通議員”的身份進(jìn)入歐洲議會(huì)，也很難讓人相信。評(píng)論稱(chēng)，雄心勃勃的米歇爾不會(huì)滿(mǎn)足于此，他想繼續(xù)參加“歐洲最高水平的比賽”。比利時(shí)RTBF電臺(tái)認(rèn)為，米歇爾作出此決定，是因?yàn)樗J覦另一個(gè)更有權(quán)勢(shì)的職位——歐洲投資銀行主席。但“政治新聞網(wǎng)”認(rèn)為，米歇爾取得歐洲議會(huì)席位幾乎已“板上釘釘”，他可能會(huì)嘗試競(jìng)選歐盟委員會(huì)主席。米歇爾的發(fā)言人沒(méi)有證實(shí)或否認(rèn)這種可能性。

“可怕的前景”

《金融時(shí)報(bào)》8日稱(chēng)，按照原定計(jì)劃，下月的歐盟緊急峰會(huì)將通過(guò)早已定好的、提供給烏克蘭的B計(jì)劃援助資金，但若歐爾班成為新的歐洲理事會(huì)主席，一切都將變得充滿(mǎn)疑問(wèn)。一位歐盟外交官稱(chēng)，鑒于讓歐爾班“上位”的前景是如此可怕，米歇爾的辭職或許會(huì)迫使其他26個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人加快工作節(jié)奏，搶在7月之前敲定接班人選。媒體列出的候選人包括葡萄牙總理科斯塔、丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松?、西班牙首相桑切斯、歐盟司法專(zhuān)員雷恩代爾、荷蘭政壇大佬蒂默曼斯和意大利前總理德拉吉等人。

英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，歐爾班被視為俄羅斯在歐盟“最親密的盟友”，也是去年唯一與普京面對(duì)面會(huì)面的歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。上月，歐爾班表示，在否決了歐盟對(duì)烏克蘭的500億歐元援助計(jì)劃后，他可能會(huì)繼續(xù)阻止未來(lái)對(duì)烏克蘭的財(cái)政援助。

米歇爾在對(duì)媒體解釋自己的決定時(shí)稱(chēng)，2024年對(duì)于歐洲乃至世界其他地區(qū)來(lái)說(shuō)都是非常重要的選舉年。他將宣傳加強(qiáng)歐盟在安全和國(guó)防方面的權(quán)力的必要性，“如果我們想長(zhǎng)期發(fā)揮影響力，我們就需要發(fā)展這一支柱”。

今日俄羅斯電視臺(tái)8日?qǐng)?bào)道，俄羅斯科學(xué)院安全研究中心研究員布洛欣稱(chēng)：“歐爾班在包括俄羅斯在內(nèi)的一些問(wèn)題上的立場(chǎng)與歐洲目前的外交政策路線截然不同。他擔(dān)任歐洲理事會(huì)主席是整個(gè)西方的紅線。我認(rèn)為歐盟將盡一切努力阻止歐爾班擔(dān)任這一職務(wù)。”（環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陶短房 柳玉鵬）