韓國正面臨著一場嚴峻的醫(yī)療危機——數(shù)千名醫(yī)生集體辭職,醫(yī)療系統(tǒng)危機級別或將提升至最高級。
韓聯(lián)社20日報道稱,截至19日23時,韓國100家醫(yī)院中有6415名實習和住院醫(yī)生提交了辭職申請書,但都沒有被受理。已確認提交辭職申請書的醫(yī)生當中,有1630名已經停工,保健福祉部已對831人下達了返崗工作命令。截至19日晚,已有至少25臺手術被取消或延期,韓國醫(yī)療界預計20日無法按時進行的手術將達到70臺左右。
其實,本月初以來,韓國醫(yī)生就在陸續(xù)“罷工”。只因為他們反對韓國擴招醫(yī)學生。
2月6日,韓國保健福祉部發(fā)布了醫(yī)學院擴招計劃,規(guī)模從現(xiàn)行的3058人增至5058人,增幅約為65%,擴招將持續(xù)5年,到2030年將新增約一萬名醫(yī)生。
這對醫(yī)療資源緊缺的韓國來說,看起來是好事。根據(jù)韓國統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2020年,韓國醫(yī)生人數(shù)為11萬余人,而韓國人口約5000萬。韓國政府曾多次表示,在發(fā)達國家中,韓國的醫(yī)生與人口比例、醫(yī)生人均接診數(shù)都處于“墊底位置”。截至2023年7月,韓國人均門診就診次數(shù)和床位數(shù)在經合組織(OECD)成員國中排名第一,但每千人擁有醫(yī)生數(shù)居倒數(shù)第二。即使在首都首爾,每千人擁有醫(yī)生3名,低于OECD平均水平(3.4名醫(yī)生/千人)。OECD的《2023年健康概覽》顯示,韓國醫(yī)生人均接診患者數(shù)達6113名,居32個成員國之首(人均接診患者1788名)。
韓國醫(yī)學院從1998年之后就再也沒有進行過擴招,從2000年至2006年期間,醫(yī)學院招生名額由3273人縮減至3058人,之后一直保持至今。
而且,不同??崎g的人力資源嚴重失衡。今年1月31日公開的《韓國各科室??漆t(yī)生現(xiàn)狀》顯示,外科、胸外科、婦產科、急診科和兒科專科醫(yī)生數(shù)量,從2014年的2543名降至2023年的1933名,減幅達24%。
2023年,韓國兒科??漆t(yī)生共304名,不到2014年(840名)的一半。當年5月,一名患有呼吸道感染的5歲男童因找不到醫(yī)院床位而不治身亡,引起韓國社會熱議。
韓國衛(wèi)生和社會事務研究所預測,2025年后,韓國步入超老齡社會,65歲以上者將占總人口的20%以上。高血壓、糖尿病等慢性疾病,腦、心臟相關疾病,以及老年癡呆等老年疾病患者會增加。由此,到2035年,韓國的醫(yī)生缺口或近3萬人。
所以,韓國政府一直計劃對醫(yī)學院進行擴招。不過,這一計劃也遲遲未能落實,因為醫(yī)生們一直反對擴招。
其中最激烈的碰撞發(fā)生在2020年,韓國政府當時公布醫(yī)學院擴招方案,稱將在10年內,每年擴招約400人,同時新建一所公立醫(yī)學院。大韓醫(yī)師協(xié)會就此鬧過一場聲勢浩大的“罷工”,醫(yī)師協(xié)會的成員們還曾在國會正門前舉行過反對擴招的集會,當年8月,一眾醫(yī)護集體罷診……到9月1日,151家醫(yī)療機構的統(tǒng)計顯示,83.9%的住院醫(yī)生和32.6%的??漆t(yī)生拒絕出診。韓國國防部不得不向民用醫(yī)療機構派駐軍醫(yī),參與新冠救治。
最終,醫(yī)學生擴招計劃暫時擱淺。
去年底開始,有關擴招的消息再次放出,雙方新一輪的對峙再度頻頻發(fā)生,醫(yī)協(xié)舉行罷工投票,后來搭起帳篷徹夜示威,協(xié)會會長還要到總統(tǒng)府前一人示威,要求撤回醫(yī)學院擴招計劃。
有關部門批評醫(yī)學界的罷工,稱反對擴招“是因為他們擔心自身經濟利益受損。”據(jù)報道,目前韓國醫(yī)生是世界上收入最高的醫(yī)生群體之一。2022年OECD的數(shù)據(jù)顯示,韓國公立醫(yī)院的??漆t(yī)生平均年收入近20萬美元(約合人民幣143萬元),遠超全國平均薪資水平。
但反對擴招的醫(yī)生們卻強調,醫(yī)生并非數(shù)量不夠,而是醫(yī)療政策、制度和醫(yī)生分配的問題。盲目擴招只會導致競爭加劇,使醫(yī)生的生存環(huán)境進一步惡化。一項針對2萬余名醫(yī)師協(xié)會會員的調查顯示,95%的受訪者不認同“韓國缺醫(yī)生”。大家更傾向于這是市場調節(jié)的必然結果。
不過,正如韓國總統(tǒng)尹錫悅20日所說,“醫(yī)界斗不過國民。”對于醫(yī)學院擴招,韓國民間的支持聲音占上風。民調機構蓋洛2月13日至15日在韓國進行的民調結果顯示,76%的受訪者認為該政策“利大于弊”,16%認為“弊大于利”,9%持保留意見。
所以,面對醫(yī)生們的“硬剛”,韓國政府沒有透露出協(xié)商的意思,尹錫悅20日喊話醫(yī)生:“不能以民眾的生命健康為賭注進行集體行動。”韓國保健福祉部當天也警告,收到“復工令”的醫(yī)生如果不返回工作崗位,將被吊銷行醫(yī)執(zhí)照或被立案起訴。根據(jù)韓國《醫(yī)療法》規(guī)定,政府可責令醫(yī)生返崗,違反命令者可被禁止行醫(yī)一年以下,甚至被判處3年以下有期徒刑。
不過,以大韓醫(yī)師協(xié)會為首的醫(yī)生群體也并無妥協(xié)之意,罷工仍在持續(xù)。
醫(yī)界與政府的“正面對剛”仍需要時間妥協(xié)、談判,總有解決之時,但是,受苦的就是普通韓國民眾,2020年的那次醫(yī)生罷診期間,韓國一名男子心臟驟停,輾轉多家醫(yī)院均被拒絕,最終不幸離世,最近的醫(yī)院離他家其實只有5分鐘路程……
圖|韓聯(lián)社、法新社、新華社
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