當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，國際刑事法院（ICC）的首席檢察官卡里姆·汗以涉嫌戰(zhàn)爭罪和反人類罪，申請對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、防長加蘭特及三名哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出逮捕令。

據(jù)悉，有關(guān)申請已提交給ICC巴勒斯坦國局勢第一預(yù)審分庭，由三名法官組成的小組將作出決定，“未來幾天，巨大的全球政治壓力可能會降臨到這三位法官身上”。

據(jù)報(bào)道，這三名法官原來分別是來自羅馬尼亞的尤利婭·莫托克、來自墨西哥的弗洛雷斯·利埃拉和來自貝寧的雷內(nèi)·阿拉皮尼-甘蘇。但當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，來自墨西哥的法官因利益沖突而回避，來自法國的法官馬克·佩蘭·德·布里尚博接替她的工作。

半島電視臺統(tǒng)計(jì)，自去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列對加沙地帶的轟炸和地面入侵已經(jīng)持續(xù)了七個(gè)多月，已造成超過35000人死亡，其中大部分是婦女和兒童，還有數(shù)千人失蹤。

根據(jù)卡里姆·汗5月20日發(fā)布的聲明，其辦公室收集和審查的證據(jù)顯示，內(nèi)亞尼亞胡和加蘭特對“至少自2023年10月8日起”在加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負(fù)有刑事責(zé)任；哈馬斯三名領(lǐng)導(dǎo)人“至少自2023年10月7日起”在以色列和加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負(fù)有刑事責(zé)任。

卡里姆·汗認(rèn)為，以色列有權(quán)采取行動保護(hù)其人民，但這并不意味著其可以不遵守國際人道主義法的義務(wù)，以色列在加沙選擇實(shí)現(xiàn)其軍事目標(biāo)的手段，即“故意造成平民死亡、饑餓、巨大痛苦和嚴(yán)重傷害”，都是犯罪行為。

卡里姆·汗透露，一個(gè)“由國際人道主義法和國際刑法領(lǐng)域享有崇高聲望的專家組成”為此次調(diào)查工作提供了建議和法律分析，46歲的英國黎巴嫩裔國際法和人權(quán)律師阿邁勒·克魯尼就是這個(gè)專家小組的一員，她另一個(gè)為人熟知的身份是美國男演員喬治·克魯尼的妻子，阿邁勒此前的委托人包括維基解密創(chuàng)辦人阿桑奇及烏克蘭前總理季莫申科。

據(jù)阿邁勒介紹，該專家小組成員有國際法背景，包含國際人道主義法和國際刑法方面的專家，其中兩名曾在荷蘭海牙國際刑事法庭擔(dān)任過法官的專家被ICC檢察官任命為“特別顧問”。

阿邁勒稱，盡管小組成員背景各不相同，但大家的調(diào)查結(jié)果一致，一致認(rèn)定ICC對“巴勒斯坦境內(nèi)發(fā)生的罪行”以及“巴勒斯坦人所犯罪行”擁有管轄權(quán)。

不過，ICC法官不一定會簽發(fā)逮捕令，是否簽發(fā)逮捕令的決定也沒有最后期限，法官通常需要兩個(gè)月的時(shí)間才能做出此類決定。而且ICC沒有自己的執(zhí)法力量，即使法官簽發(fā)逮捕令，也要依靠締約國的合作來執(zhí)行。

但簽發(fā)逮捕令的門檻很低，僅僅是“有合理的理由相信”，而非審判定罪所需的“排除合理懷疑”。只要法官們認(rèn)為“有合理的理由相信”當(dāng)事人犯下戰(zhàn)爭罪或反人類罪，他們將發(fā)出逮捕令。

荷蘭烏得勒支大學(xué)國際法律機(jī)構(gòu)專家伊娃·武庫西奇相信法官們會批準(zhǔn)逮捕令，“控方并不傻，他們不會在這個(gè)大家都在關(guān)注的重要案件上搞砸的。”

一聽說內(nèi)塔尼亞胡要被逮捕，美國率先坐不住了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，美國總統(tǒng)拜登、國務(wù)卿布林肯先后發(fā)聲，迅速表態(tài)力挺以色列。美國眾議院議長約翰遜更宣稱，眾議院正在考慮制裁ICC檢察官。

內(nèi)塔尼亞胡則在社交媒體X發(fā)布視頻聲明，對卡里姆·汗展開人身攻擊，稱其是“反猶太主義者”，其申請的逮捕令“助長了全世界肆虐的反猶太主義”

BBC稱，內(nèi)塔尼亞胡在其辦公室發(fā)布的視頻中說英語，每當(dāng)他希望把信息傳達(dá)給對他最重要的美國受眾時(shí)，他就會這樣做。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，雖然ICC申請逮捕令在明面上讓美以跳腳，但實(shí)際上卻達(dá)到了幫助內(nèi)塔尼亞胡緩解國內(nèi)壓力的效果。

在ICC檢察官申請逮捕令之際，內(nèi)塔尼亞胡在以色列國內(nèi)面臨結(jié)束戰(zhàn)爭的巨大壓力，僵持近8個(gè)月的加沙戰(zhàn)局令其戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣處于“散伙”邊緣。數(shù)千名以色列人參加了每周一次的示威活動，呼吁政府達(dá)成協(xié)議，將被哈馬斯關(guān)押的以色列人質(zhì)帶回家。

“就在內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政之期似乎屈指可數(shù)之際，國際刑事法院挺身而出，救了他。”美國政客新聞網(wǎng)歐洲版5月20日發(fā)文認(rèn)為。

報(bào)道提及，以色列前國防軍總參謀長、戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣成員本尼·甘茨幾天前還以辭職來威脅內(nèi)塔尼亞胡拿出加沙戰(zhàn)后治理愿景，卻在ICC申請逮捕令后，于20日晚間發(fā)表聲明，選擇與內(nèi)塔尼亞胡站在一起。

內(nèi)塔尼亞胡突然獲得了廣泛的支持，國內(nèi)各派政客都譴責(zé)ICC檢察官的行動。內(nèi)塔尼亞胡的另一名主要政治對手、中左翼“擁有未來”黨領(lǐng)導(dǎo)人亞伊爾·拉皮德也譴責(zé)ICC檢察官，并批評其聲明“令人無法接受和憤慨，是完全的道德敗壞”。

內(nèi)塔尼亞胡的前競選策略師納達(dá)夫·施特勞赫勒指出，ICC檢察官的聲明只會迫使以色列國內(nèi)的反對派政客和批評者團(tuán)結(jié)起來為內(nèi)塔尼亞胡辯護(hù)，進(jìn)而加強(qiáng)內(nèi)塔尼亞胡在國內(nèi)的政治地位。因?yàn)榇蠖鄶?shù)以色列人會認(rèn)為ICC針對的是以色列，而不僅僅是內(nèi)塔尼亞胡。

國際刑事法院擁有124個(gè)簽署國，美國、以色列等國都不是簽署國，但由于巴勒斯坦是簽署國，因此有權(quán)起訴戰(zhàn)爭中的違法行為。國際刑事法院的成員國包括大多數(shù)歐洲國家、日本和澳大利亞等西方國家，如果逮捕令發(fā)出，內(nèi)塔尼亞胡將無法在不冒被捕風(fēng)險(xiǎn)的情況下訪問西方盟友。

英國埃塞克斯大學(xué)國際法教師馬修·吉萊補(bǔ)充說，以色列的一些盟國可能會針對以色列采取諸如減少武器轉(zhuǎn)讓或減少外交訪問等行動，從而加劇以色列在國際上的孤立。這將使“西方自由民主國家”更難與以色列接觸。