50多天后，法國終于迎來了新政府。

今年7月初，法國國民議會選舉第二輪投票結(jié)束，執(zhí)政黨聯(lián)盟未能獲得議會第一大黨的地位。7月16日，法國總統(tǒng)馬克龍批準(zhǔn)時任總理阿塔爾的辭職請求。隨后，法國進(jìn)入了看守政府的模式。9月5日的法國總理府馬提尼翁宮外，73歲的巴尼耶接替阿塔爾，成為新任法國總理。由此，巴尼耶也成為法蘭西第五共和國建立以來最年長的總理，而35歲的阿塔爾就職時則是最年輕的一位。

據(jù)新華社9月5日報道，根據(jù)法國總統(tǒng)府的說法，巴尼耶的任命是馬克龍在進(jìn)行了“前所未有的廣泛磋商”后做出的。馬克龍還責(zé)成巴尼耶組建新政府。

不過，在得到正式提名前，巴尼耶并非法國新總理的頭號候選人。且出身右翼的巴尼耶，想要在中左右“三足鼎立”的議會中博得各方支持并非易事。至少，法國左派已對他的任命表達(dá)不滿。

有學(xué)者向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，馬克龍任命巴尼耶的背后有多重考量。但從整個法國政壇的格局來看，本次任命實質(zhì)上是馬克龍向極右翼屈服。而巴尼耶一上臺，就要面臨通過明年預(yù)算的難題。想要以“謙遜態(tài)度”面對法國政治的他，會否順利施政還有待觀察。

“一座新的山峰”

“一位謹(jǐn)慎的保守派、歐盟前首席英國‘脫歐’事務(wù)談判代表，盡管曾擔(dān)任部長職務(wù)，但在法國相對不為人知。”對于巴尼耶，路透社如是描述道。

英國廣播公司（BBC）9月6日報道稱，一向喜歡用遠(yuǎn)足打比方的巴尼耶，曾把英國“脫歐”事務(wù)比作爬山。在征服了“脫歐”這座山峰后，他曾希望代表自己所在的右翼共和黨，參與2022年總統(tǒng)大選，但當(dāng)時以失敗告終。

對于巴尼耶來說，法國總理一職則是他要攀登的新一座山峰。

接任法國總理后，巴尼耶的當(dāng)務(wù)之急是組建政府，且能夠在國民議會“三足鼎立”的情況下得以生存。

在6月初舉行的歐洲議會選舉中，法國執(zhí)政黨復(fù)興黨得票率遠(yuǎn)低于極右翼的國民聯(lián)盟，馬克龍隨即宣布解散國民議會、提前舉行新一屆國民議會選舉。7月初，法國國民議會選舉第二輪投票結(jié)束，屬于“中間派”的執(zhí)政黨聯(lián)盟與左翼聯(lián)盟“新人民陣線”聯(lián)手阻止了極右翼的國民聯(lián)盟成為第一大黨，但三方均未獲得絕對多數(shù)議席，“新人民陣線”成第一大黨。7月16日，馬克龍批準(zhǔn)時任總理阿塔爾的辭職請求。

然而，隨后的總理人選商議過程并不順利，加之舉辦奧運會等重要事宜，法國經(jīng)歷了近60天的看守政府狀態(tài)。

在BBC看來，當(dāng)下的法國已走到“嚴(yán)肅的時刻”，對于巴尼耶來說，需要以謙遜的、尊重所有政治力量的方式面對它。“所有的政治力量都應(yīng)被尊重、被傾聽，我的意思是，所有的。”巴尼耶說。

至于巴尼耶為何被馬克龍選中，加州大學(xué)伯克利分校政治科學(xué)系教授列維（Johan D Levy）向澎湃新聞分析稱，背后有多重考量。

“首先，巴尼耶來自共和黨而非執(zhí)政聯(lián)盟。這能讓馬克龍表明他已經(jīng)聽取了選民意見，沒有選擇‘自己人’。其次，巴尼耶以一個‘有效的談判者’聞名，能夠建立聯(lián)盟。最后，巴尼耶已經(jīng)73歲，他不是一個有總統(tǒng)抱負(fù)的人，更符合技術(shù)官僚的形象。”列維表示。

極右翼成造王者？

無論巴尼耶是多么適合的總理人選，他都需要用自己所有的政治技能來迎接未來幾周的挑戰(zhàn)。BBC稱，擺在他面前的首要挑戰(zhàn)是明年法國的預(yù)算。根據(jù)計劃，巴尼耶必須在今年10月1日之前向國民議會提交計劃草案。

報道分析稱，如果下個月的預(yù)算辯論證明巴尼耶主義只是“馬克龍主義”（從左右兩派中汲取精華的中間派），那么巴尼耶所謂的談判技巧在“充滿敵意”的新一屆國民議會中將無濟(jì)于事。

其次，則是對巴尼耶出任總理感到不滿的法國左派。BBC稱，由于馬克龍拒絕了左翼聯(lián)盟“新人民陣線”推選的總理候選人卡斯泰斯（Lucie Castets），該聯(lián)盟對馬克龍感到不滿。“新人民陣線”中最大政黨“不屈的法蘭西”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄表態(tài)稱，“選舉結(jié)果是從法國人民那里偷來的”。

更讓左翼感到不滿的是巴尼耶右翼的身份。諾丁漢大學(xué)法國歷史和政治系副教授史密斯（Paul Smith）向澎湃新聞表示，從本質(zhì)上講，（巴尼耶出任總理）是馬克龍向極右翼屈服。

列維進(jìn)而分析稱，在左翼看來，他們和馬克龍的執(zhí)政聯(lián)盟在國民議會選舉中互相支持，讓極右翼的國民聯(lián)盟輸?shù)袅诉x舉。但巴尼耶成為新總理，實際上讓國民聯(lián)盟成為了新政府的造王者。

歐洲新聞網(wǎng)對此稱，“新人民陣線”早早放話稱他們會投票反對除了該聯(lián)盟候選人外的任何人選，因此馬克龍不得不轉(zhuǎn)而尋找一個能夠安撫極右翼的人。“如果極右翼的國民聯(lián)盟支持左翼（對新總理人選）的不信任動議，那么動議就會在議會中得到通過。”列維表示，因此，巴尼耶只能在極右翼支持（或者某些情形下棄權(quán)）的前提下執(zhí)政。

在巴尼耶的任命宣布后，法國極右翼政黨國民聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人勒龐表態(tài)稱，該黨成員不會參與巴尼耶政府，但同時又稱，會關(guān)注巴尼耶擔(dān)任總理后在議會發(fā)表的政策演講。

馬克龍的“障眼法”？

在法國新總理人選出爐前，BBC表示，馬克龍式的猶豫不決，在過去幾周“令人痛苦”。雖然其助手一次次拋出“試探氣球”，暗示總理候選人以及任命迫在眉睫，但每位潛在的總理人選面前都會出現(xiàn)各種障礙，導(dǎo)致他們不適合擔(dān)任該職位。

Politico此前報道稱，9月2日，馬克龍曾與法國前總理、曾為社會黨一員的卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）會面。當(dāng)時，愛麗舍宮還一直熱衷于選擇卡澤納夫，認(rèn)為他是少數(shù)不會立即被國民議會提起不信任動議推翻的政治人物之一。

卡澤納夫的團(tuán)隊還向法國《世界報》進(jìn)一步表示：“卡澤納夫并沒有要求出任總理，但如果他擔(dān)任這一職務(wù)，是出于責(zé)任和避免讓法國陷入進(jìn)一步困境。”

法國24電視臺報道稱，卡澤納夫和上法蘭西大區(qū)地方議會主席、保守派人士貝特朗（Xavier Bertrand）等曾被視為最有力的總理候選人。直到9月4日，分析人士推測巴尼耶也有出任總理的可能。

Politico報道稱，在巴尼耶正式被提名幾小時前，他剛剛成為總理候選人中的領(lǐng)跑者。有3名了解會談情況的人士表示，巴尼耶4日晚些時候在愛麗舍宮與馬克龍進(jìn)行會談。

政治分析師、法國國際關(guān)系和戰(zhàn)略研究院（iris）副研究員加繆（Jean-Yves Camus）認(rèn)為，馬克龍很有可能采用了“障眼法”。

“我認(rèn)為，馬克龍泄露了貝特朗和卡澤納夫的名字，以轉(zhuǎn)移人們對他秘密選擇巴尼耶的注意力。這一策略，還旨在在社會黨人和保守派人士各自的政治派別中，把他們分裂為貝特朗和卡澤納夫的敵人或朋友。”加繆表示。

Politico認(rèn)為，巴尼耶的任命是一個未知的政治領(lǐng)域。因為他既不屬于馬克龍陣營，也不是后者的勁敵。因此，兩人之間的權(quán)力動態(tài)和總理的有效作用，還有待觀察。

不過，巴尼耶曾對馬克龍的政治前途直言不諱。路透社報道稱，2022年，巴尼耶在接受《費加羅報》采訪時曾表示，“‘馬克龍主義’將在2027年（下一屆法國大選）消失。”通過任命巴尼耶，馬克龍或許希望這不會很快發(fā)生。