50多天后，法國終于迎來了新政府。

今年7月初，法國國民議會(huì)選舉第二輪投票結(jié)束，執(zhí)政黨聯(lián)盟未能獲得議會(huì)第一大黨的地位。7月16日，法國總統(tǒng)馬克龍批準(zhǔn)時(shí)任總理阿塔爾的辭職請(qǐng)求。隨后，法國進(jìn)入了看守政府的模式。9月5日的法國總理府馬提尼翁宮外，73歲的巴尼耶接替阿塔爾，成為新任法國總理。由此，巴尼耶也成為法蘭西第五共和國建立以來最年長(zhǎng)的總理，而35歲的阿塔爾就職時(shí)則是最年輕的一位。

據(jù)新華社9月5日?qǐng)?bào)道，根據(jù)法國總統(tǒng)府的說法，巴尼耶的任命是馬克龍?jiān)谶M(jìn)行了“前所未有的廣泛磋商”后做出的。馬克龍還責(zé)成巴尼耶組建新政府。

不過，在得到正式提名前，巴尼耶并非法國新總理的頭號(hào)候選人。且出身右翼的巴尼耶，想要在中左右“三足鼎立”的議會(huì)中博得各方支持并非易事。至少，法國左派已對(duì)他的任命表達(dá)不滿。

有學(xué)者向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，馬克龍任命巴尼耶的背后有多重考量。但從整個(gè)法國政壇的格局來看，本次任命實(shí)質(zhì)上是馬克龍向極右翼屈服。而巴尼耶一上臺(tái)，就要面臨通過明年預(yù)算的難題。想要以“謙遜態(tài)度”面對(duì)法國政治的他，會(huì)否順利施政還有待觀察。

“一座新的山峰”

“一位謹(jǐn)慎的保守派、歐盟前首席英國‘脫歐’事務(wù)談判代表，盡管曾擔(dān)任部長(zhǎng)職務(wù)，但在法國相對(duì)不為人知。”對(duì)于巴尼耶，路透社如是描述道。

英國廣播公司（BBC）9月6日?qǐng)?bào)道稱，一向喜歡用遠(yuǎn)足打比方的巴尼耶，曾把英國“脫歐”事務(wù)比作爬山。在征服了“脫歐”這座山峰后，他曾希望代表自己所在的右翼共和黨，參與2022年總統(tǒng)大選，但當(dāng)時(shí)以失敗告終。

對(duì)于巴尼耶來說，法國總理一職則是他要攀登的新一座山峰。

接任法國總理后，巴尼耶的當(dāng)務(wù)之急是組建政府，且能夠在國民議會(huì)“三足鼎立”的情況下得以生存。

在6月初舉行的歐洲議會(huì)選舉中，法國執(zhí)政黨復(fù)興黨得票率遠(yuǎn)低于極右翼的國民聯(lián)盟，馬克龍隨即宣布解散國民議會(huì)、提前舉行新一屆國民議會(huì)選舉。7月初，法國國民議會(huì)選舉第二輪投票結(jié)束，屬于“中間派”的執(zhí)政黨聯(lián)盟與左翼聯(lián)盟“新人民陣線”聯(lián)手阻止了極右翼的國民聯(lián)盟成為第一大黨，但三方均未獲得絕對(duì)多數(shù)議席，“新人民陣線”成第一大黨。7月16日，馬克龍批準(zhǔn)時(shí)任總理阿塔爾的辭職請(qǐng)求。

然而，隨后的總理人選商議過程并不順利，加之舉辦奧運(yùn)會(huì)等重要事宜，法國經(jīng)歷了近60天的看守政府狀態(tài)。

在BBC看來，當(dāng)下的法國已走到“嚴(yán)肅的時(shí)刻”，對(duì)于巴尼耶來說，需要以謙遜的、尊重所有政治力量的方式面對(duì)它。“所有的政治力量都應(yīng)被尊重、被傾聽，我的意思是，所有的。”巴尼耶說。

至于巴尼耶為何被馬克龍選中，加州大學(xué)伯克利分校政治科學(xué)系教授列維（Johan D Levy）向澎湃新聞分析稱，背后有多重考量。

“首先，巴尼耶來自共和黨而非執(zhí)政聯(lián)盟。這能讓馬克龍表明他已經(jīng)聽取了選民意見，沒有選擇‘自己人’。其次，巴尼耶以一個(gè)‘有效的談判者’聞名，能夠建立聯(lián)盟。最后，巴尼耶已經(jīng)73歲，他不是一個(gè)有總統(tǒng)抱負(fù)的人，更符合技術(shù)官僚的形象。”列維表示。

極右翼成造王者？

無論巴尼耶是多么適合的總理人選，他都需要用自己所有的政治技能來迎接未來幾周的挑戰(zhàn)。BBC稱，擺在他面前的首要挑戰(zhàn)是明年法國的預(yù)算。根據(jù)計(jì)劃，巴尼耶必須在今年10月1日之前向國民議會(huì)提交計(jì)劃草案。

報(bào)道分析稱，如果下個(gè)月的預(yù)算辯論證明巴尼耶主義只是“馬克龍主義”（從左右兩派中汲取精華的中間派），那么巴尼耶所謂的談判技巧在“充滿敵意”的新一屆國民議會(huì)中將無濟(jì)于事。

其次，則是對(duì)巴尼耶出任總理感到不滿的法國左派。BBC稱，由于馬克龍拒絕了左翼聯(lián)盟“新人民陣線”推選的總理候選人卡斯泰斯（Lucie Castets），該聯(lián)盟對(duì)馬克龍感到不滿。“新人民陣線”中最大政黨“不屈的法蘭西”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄表態(tài)稱，“選舉結(jié)果是從法國人民那里偷來的”。

更讓左翼感到不滿的是巴尼耶右翼的身份。諾丁漢大學(xué)法國歷史和政治系副教授史密斯（Paul Smith）向澎湃新聞表示，從本質(zhì)上講，（巴尼耶出任總理）是馬克龍向極右翼屈服。

列維進(jìn)而分析稱，在左翼看來，他們和馬克龍的執(zhí)政聯(lián)盟在國民議會(huì)選舉中互相支持，讓極右翼的國民聯(lián)盟輸?shù)袅诉x舉。但巴尼耶成為新總理，實(shí)際上讓國民聯(lián)盟成為了新政府的造王者。

歐洲新聞網(wǎng)對(duì)此稱，“新人民陣線”早早放話稱他們會(huì)投票反對(duì)除了該聯(lián)盟候選人外的任何人選，因此馬克龍不得不轉(zhuǎn)而尋找一個(gè)能夠安撫極右翼的人。“如果極右翼的國民聯(lián)盟支持左翼（對(duì)新總理人選）的不信任動(dòng)議，那么動(dòng)議就會(huì)在議會(huì)中得到通過。”列維表示，因此，巴尼耶只能在極右翼支持（或者某些情形下棄權(quán)）的前提下執(zhí)政。

在巴尼耶的任命宣布后，法國極右翼政黨國民聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人勒龐表態(tài)稱，該黨成員不會(huì)參與巴尼耶政府，但同時(shí)又稱，會(huì)關(guān)注巴尼耶擔(dān)任總理后在議會(huì)發(fā)表的政策演講。

馬克龍的“障眼法”？

在法國新總理人選出爐前，BBC表示，馬克龍式的猶豫不決，在過去幾周“令人痛苦”。雖然其助手一次次拋出“試探氣球”，暗示總理候選人以及任命迫在眉睫，但每位潛在的總理人選面前都會(huì)出現(xiàn)各種障礙，導(dǎo)致他們不適合擔(dān)任該職位。

Politico此前報(bào)道稱，9月2日，馬克龍?jiān)c法國前總理、曾為社會(huì)黨一員的卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）會(huì)面。當(dāng)時(shí)，愛麗舍宮還一直熱衷于選擇卡澤納夫，認(rèn)為他是少數(shù)不會(huì)立即被國民議會(huì)提起不信任動(dòng)議推翻的政治人物之一。

卡澤納夫的團(tuán)隊(duì)還向法國《世界報(bào)》進(jìn)一步表示：“卡澤納夫并沒有要求出任總理，但如果他擔(dān)任這一職務(wù)，是出于責(zé)任和避免讓法國陷入進(jìn)一步困境。”

法國24電視臺(tái)報(bào)道稱，卡澤納夫和上法蘭西大區(qū)地方議會(huì)主席、保守派人士貝特朗（Xavier Bertrand）等曾被視為最有力的總理候選人。直到9月4日，分析人士推測(cè)巴尼耶也有出任總理的可能。

Politico報(bào)道稱，在巴尼耶正式被提名幾小時(shí)前，他剛剛成為總理候選人中的領(lǐng)跑者。有3名了解會(huì)談情況的人士表示，巴尼耶4日晚些時(shí)候在愛麗舍宮與馬克龍進(jìn)行會(huì)談。

政治分析師、法國國際關(guān)系和戰(zhàn)略研究院（iris）副研究員加繆（Jean-Yves Camus）認(rèn)為，馬克龍很有可能采用了“障眼法”。

“我認(rèn)為，馬克龍泄露了貝特朗和卡澤納夫的名字，以轉(zhuǎn)移人們對(duì)他秘密選擇巴尼耶的注意力。這一策略，還旨在在社會(huì)黨人和保守派人士各自的政治派別中，把他們分裂為貝特朗和卡澤納夫的敵人或朋友。”加繆表示。

Politico認(rèn)為，巴尼耶的任命是一個(gè)未知的政治領(lǐng)域。因?yàn)樗炔粚儆隈R克龍陣營(yíng)，也不是后者的勁敵。因此，兩人之間的權(quán)力動(dòng)態(tài)和總理的有效作用，還有待觀察。

不過，巴尼耶曾對(duì)馬克龍的政治前途直言不諱。路透社報(bào)道稱，2022年，巴尼耶在接受《費(fèi)加羅報(bào)》采訪時(shí)曾表示，“‘馬克龍主義’將在2027年（下一屆法國大選）消失。”通過任命巴尼耶，馬克龍或許希望這不會(huì)很快發(fā)生。