美國、美國人民、美國利益的可靠代表，這是戴琦一直致力于給自己打造的政壇人設(shè)，也是她在美國發(fā)展得順風(fēng)順?biāo)?ldquo;殺手锏”。
|作者：馮璐 王喆寧
|編輯：阿曄
|編審：勞靈格
最近，美國貿(mào)易代表辦公室迎來了一位新掌門，她黃皮膚、黑頭發(fā)，留著波波頭，經(jīng)常素面朝天，不茍言笑，穿的衣服也多是干練的白襯衫加黑西裝。
她就是剛剛走馬上任的47歲美國貿(mào)易代表戴琦，也是近60年來首位擔(dān)任該職務(wù)的亞裔女性。
在同事眼中，她傾向多邊主義，貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn)豐富。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾總結(jié)說：“戴琦就是那種能夠很好地為拜登總統(tǒng)和美國服務(wù)的人，這是為什么她獲得了兩黨廣泛支持的原因。”
亞裔女性當(dāng)上美貿(mào)易代表
當(dāng)?shù)貢r間3月17日，戴琦以全票通過參議院投票，成為美國貿(mào)易代表。投票結(jié)果是98票贊成，0票反對。美國兩黨一向紛爭不斷，但在貿(mào)易代表職位的任命上卻罕見地形成了共識。
美國貿(mào)易代表辦公室是美國政府中一個內(nèi)閣級別的行政部門，主要負(fù)責(zé)制定并協(xié)調(diào)美國的貿(mào)易政策、商品和直接投資政策，并引導(dǎo)或指導(dǎo)與其他國家就此類事務(wù)的談判。貿(mào)易代表一職設(shè)立于1962年，是大使級內(nèi)閣官員，直接對總統(tǒng)和國會負(fù)責(zé)，同時也是總統(tǒng)的首席貿(mào)易顧問、談判代表和貿(mào)易問題發(fā)言人。
擔(dān)任這一要職后，戴琦將代表美國政府進(jìn)行貿(mào)易談判、解決貿(mào)易糾紛，并協(xié)調(diào)財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、國際貿(mào)易委員會等多部門合作。
作為美國人眼中的激進(jìn)派民主黨人，戴琦曾在促成“新北美自由貿(mào)易協(xié)定”的美加墨協(xié)議起到關(guān)鍵作用——
特朗普在位時，堅(jiān)持要對已實(shí)行20多年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》重新談判，民主黨人在眾議院議長佩洛西帶領(lǐng)下多加制肘。雙方僵持不下時，戴琦作為眾議院籌款委員會首席貿(mào)易顧問，周旋于特朗普和佩洛西之間，最終擬出一份能在議會獲得通過的《美墨加協(xié)議》。
該協(xié)議力壓加拿大對美國開放農(nóng)產(chǎn)品市場，而美國則對加墨汽車進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅保護(hù)，并加入了勞工權(quán)益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)力條款。方案令戴琦獲得兩院議員的稱贊，其中不乏重量級議員如民主黨籍眾議院籌款委員會主席理查德·尼爾等。
據(jù)美媒Politico報道，戴琦去年12月獲得提名時，民主黨人紛紛表態(tài)支持她出任貿(mào)易代表，認(rèn)為她能夠幫助美國修復(fù)在特朗普時期受損的貿(mào)易關(guān)系。
在美國新政府急著清理前任遺留的貿(mào)易問題、修復(fù)盟友關(guān)系的當(dāng)下，拜登啟用談判經(jīng)驗(yàn)豐富的戴琦作為貿(mào)易代表也就不難理解了。
拜登團(tuán)隊(duì)對戴琦的官方簡介是：“她豐富的經(jīng)驗(yàn)將讓拜登-哈里斯政府積極推動貿(mào)易，同時利用我們的貿(mào)易關(guān)系幫助美國走出新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”
曾和戴琦在眾議院籌款委員會共事過的民主黨眾議員拜爾認(rèn)為，選擇戴琦出任貿(mào)易代表是個明智的選擇，“她將讓我們的貿(mào)易政策回歸理性，恢復(fù)全球盟友對我們的尊重”。
此外，在去年競選之時，拜登就表示，將組建一個多元化的新政府。如今，拜登的新政府出現(xiàn)首位華裔女性，也算是兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。“戴琦打破了種族身份的限制，為其他有色人種擔(dān)任此類政府要職掃清了障礙。”美國眾議院亞太裔小組主席趙美心曾如此評價。
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學(xué)霸家族，在廣州當(dāng)過老師
戴琦是怎樣一步一步坐上美國貿(mào)易代表這個位置的？這還要從她的出身說起。
戴琦被拜登提名為美國貿(mào)易代表的消息一出，網(wǎng)絡(luò)上就有傳言稱她是當(dāng)年軍統(tǒng)掌門人戴笠的曾孫女。事實(shí)當(dāng)然與傳聞不同，戴琦的父母在大陸出生、臺灣長大，之后移民美國繼續(xù)求學(xué)，其父親生前曾在美國耶魯攻讀博士，母親則是美國某醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)基金會主管。
雖然戴琦是典型的東方面孔，但她是家族中第一位在美國出生的公民，從小全盤接受美式精英教育。她小學(xué)和高中均就讀于西德威爾友誼學(xué)校，這所被稱為“白宮私塾”的私立學(xué)校，是名副其實(shí)的貴族學(xué)校，云集了美國政要的后代，羅斯福、尼克松、克林頓、奧巴馬，甚至拜登的后代都曾在就讀于此。
在精英云集的成長環(huán)境中，遺傳了父母學(xué)霸基因的戴琦也不甘落后，從小成績優(yōu)異，小學(xué)到高中每個科目的成績都是A，高中畢業(yè)后順利進(jìn)入耶魯大學(xué)。
雖然自小在美國長大，但戴琦與中國頗有淵源。
小時候，戴琦就常常因?yàn)榧彝ピ蛲涤诿绹椭袊愀蹆傻?，憑借出色的語言天賦迅速掌握了普通話、粵語和閩南話。
從耶魯大學(xué)歷史系畢業(yè)后，她以雅禮協(xié)會講師的身份來到廣州中山大學(xué)教英語。當(dāng)時的她剛滿22歲，操著一口流利的中文，在廣州生活了兩年，熟悉了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。
離開廣州后，戴琦選擇繼續(xù)進(jìn)修，在哈佛大學(xué)拿到了法學(xué)博士學(xué)位。之后，她前往華盛頓開啟律師生涯。在那期間，她曾就職于多間法律事務(wù)所的國際貿(mào)易部門以及聯(lián)邦地區(qū)法院，積累了豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)歷以及其深厚的背景知識，成為她日后從政的底氣。
2007年，33歲的戴琦加入美國貿(mào)易代表辦公室，開始在政府工作。2011年至2014年，她在美國貿(mào)易代表辦公室主管中美貿(mào)易事務(wù)執(zhí)行事宜，2017年起擔(dān)任國會眾議院籌款委員會首席貿(mào)易顧問，直到被拜登提名為美國貿(mào)易代表。
能獲得拜登的青睞，也得益于她在貿(mào)易立場上的強(qiáng)硬。在《美墨加協(xié)議》的制定過程中，她多次強(qiáng)調(diào)自己是“美國工人利益維護(hù)者”，在相關(guān)條款中注重保護(hù)美國勞工利益，得到了工會勢力的支持。這也成為她當(dāng)上美國貿(mào)易代表的政治資本。
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“為了美國利益戰(zhàn)斗”
戴琦的出現(xiàn)，對拜登政府意味著什么？
美國、美國人民、美國利益的可靠代表，這是戴琦一直致力于給自己打造的政壇人設(shè)，也是她在美國發(fā)展得順風(fēng)順?biāo)?ldquo;殺手锏”。她從內(nèi)心里認(rèn)同自己的美國公民身份，始終秉持美式價值觀，表示：“我是為了美國利益而戰(zhàn)斗的，只有美國能給我如此機(jī)會。”
在過往的工作中，戴琦稱為自己代表美國從事對外貿(mào)易事宜而感到驕傲，并多次強(qiáng)調(diào)：身為美國人，要為美國最大的利益而努力。
此前在提名聽證會上，她也斬釘截鐵地表示，美國的貿(mào)易政策必須讓美國人民受益，將致力于保護(hù)和增加美國就業(yè)機(jī)會。“從長遠(yuǎn)來看，我們必須奉行促進(jìn)全體美國人利益的貿(mào)易政策，并增強(qiáng)我們的競爭優(yōu)勢。”
戴琦積極強(qiáng)調(diào)“政治正確”，同時也被認(rèn)為有出色的專業(yè)能力和中庸的行事風(fēng)格。她被認(rèn)為符合當(dāng)前拜登政府在貿(mào)易問題上的需要。
美聯(lián)社分析指出，曾和戴琦共事過的人都形容她是一名務(wù)實(shí)的“問題解決者”，能夠彌合自由貿(mào)易者與保護(hù)主義者在意識形態(tài)上的分歧。“在別人討論問題提高嗓門時，她卻依然鎮(zhèn)定自若，對具體的實(shí)施方案娓娓道來。”
此外，戴琦曾參與過TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）相關(guān)工作，就任貿(mào)易代表一職后，她也有便利通過自己此前的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推動拜登政府重新考慮加入CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。
在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員孫成昊看來，當(dāng)前美國做的第一步就是修復(fù)和回歸——修復(fù)自身國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、修復(fù)歐盟等盟友的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，回歸多邊主義。
而按照美媒的預(yù)判，戴琦近期或?qū)`反勞工規(guī)則的墨西哥工廠提起貿(mào)易訴訟。在未來的貿(mào)易磋商中，她也更加強(qiáng)調(diào)美國利益，力求充分體現(xiàn)拜登的制衡思路。
