僅一天時(shí)間，印度對(duì)筆記本電腦等電子產(chǎn)品的進(jìn)口限制政策就變了！這讓全球電子行業(yè)巨頭有些手足無(wú)措。據(jù)彭博社報(bào)道，8月4日，印度政府對(duì)其突然實(shí)施的筆記本電腦和平板電腦進(jìn)口限制令進(jìn)行了修改，給予企業(yè)3個(gè)月的時(shí)間來(lái)獲得許可證。就在前一天，印度政府發(fā)布公告稱，印度限制筆記本電腦、平板電腦和個(gè)人電腦等電子產(chǎn)品進(jìn)口，并立即生效。公告中稱，進(jìn)口這些產(chǎn)品須獲得有效的許可證。

“這不是輕推，而是強(qiáng)推”

印度對(duì)外貿(mào)易總局8月4日發(fā)布的新命令稱，企業(yè)可以在10月31日之前進(jìn)口筆記本電腦、平板電腦和其他個(gè)人電腦等電子產(chǎn)品，無(wú)需許可證。印度對(duì)外貿(mào)易總局在通知中表示，進(jìn)口限制令將于11月1日生效。對(duì)于這項(xiàng)禁令，印度電子行業(yè)協(xié)會(huì)MAIT的前總干事阿里·阿克塔爾·賈夫表示：“此舉旨在推動(dòng)印度制造業(yè)。這不是輕推，而是強(qiáng)推。”

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道認(rèn)為，這是印度為實(shí)現(xiàn)其電子制造業(yè)目標(biāo)的最新舉措。2020年，印度出臺(tái)了類似的限制智能電視進(jìn)口的禁令。新舉措的推出正值“印度制造”的關(guān)鍵時(shí)刻，因?yàn)橛《日趯で笸苿?dòng)本國(guó)制造業(yè)以成為“世界工廠”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)，印度勞動(dòng)年齡人口預(yù)計(jì)在未來(lái)10年能夠達(dá)到10億，這也成為印度吸引全球跨國(guó)公司的原因之一。

早在2014年，印度總理莫迪就提出“印度制造”計(jì)劃，謀求通過(guò)一系列激勵(lì)措施來(lái)推動(dòng)印度制造業(yè)的發(fā)展，但效果卻不盡如人意。印度最近多變且“突如其來(lái)”的舉措能夠看出莫迪發(fā)展本國(guó)制造業(yè)之心十分迫切。

對(duì)此，云南社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)陳利君6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，莫迪出臺(tái)相關(guān)進(jìn)口限制的主要原因是他之前曾高調(diào)聲稱要使印度制造業(yè)產(chǎn)值占到國(guó)民生產(chǎn)總值的25%，但實(shí)際上這幾年制造業(yè)占比并沒(méi)有顯著提高，這對(duì)其明年大選十分不利。另一方面，莫迪也試圖通過(guò)這一方式解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。

對(duì)全球主要電腦制造商都有影響

在印度8月3日出人意料地發(fā)布進(jìn)口限制令后，蘋(píng)果、三星和惠普等巨頭紛紛停止向印度出口筆記本電腦和平板電腦。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，印度新舉措將對(duì)包含蘋(píng)果、三星、戴爾、惠普、聯(lián)想等在內(nèi)的全球電腦巨頭產(chǎn)生影響，因?yàn)檫@些公司產(chǎn)品在印度筆記本電腦市場(chǎng)中都占據(jù)不小份額。

根據(jù)路透社最新數(shù)據(jù)，今年4月—6月，印度電子產(chǎn)品進(jìn)口額為197億美元，較2022年同期增長(zhǎng)6.25%。印度電腦市場(chǎng)上，今年第一季度惠普占33%左右市場(chǎng)份額，聯(lián)想15.7%，戴爾13.9%，宏碁12.3%。其中，聯(lián)想和宏碁都是中國(guó)的電腦品牌。而蘋(píng)果在印度市場(chǎng)銷售的電腦全部來(lái)自進(jìn)口。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，印度此舉將迫使這些跨國(guó)巨頭前往印度設(shè)廠。印度政府希望這些全球電腦巨頭為印度帶去先進(jìn)的制造技術(shù)。此前印度政府為全球IT硬件制造公司“量身定制”了20億美元的激勵(lì)計(jì)劃，但由于吸引來(lái)的企業(yè)數(shù)量有限，效果不佳，印度政府不得不將申請(qǐng)的最后期限延長(zhǎng)到8月30日。

《印度快報(bào)》報(bào)道稱，“虛張聲勢(shì)”的進(jìn)口限制之舉與印度經(jīng)常使用的提高關(guān)稅以抑制進(jìn)口和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的做法有所不同。此前，手機(jī)的高關(guān)稅催化了印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，對(duì)成品電視機(jī)的進(jìn)口限制幫助印度實(shí)現(xiàn)了100%的本地組裝。但是個(gè)人電腦和筆記本電腦有復(fù)雜的組件，想要復(fù)制電視和智能手機(jī)生產(chǎn)本土化的成功很難。此外，由于這些產(chǎn)品是日常生活的重要組成部分，進(jìn)口限制帶來(lái)了很大的產(chǎn)品“中斷”隱患。

限制進(jìn)口可能會(huì)“幫倒忙”

印度此舉盡管是要推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，但很可能會(huì)“傷及自身”。印度《印刷報(bào)》報(bào)道稱。印度本地目前沒(méi)有著名的個(gè)人電腦制造商，像部分跨國(guó)公司，如聯(lián)想、惠普等在印度設(shè)有工廠，可以進(jìn)行組裝，但蘋(píng)果、三星、華碩等電腦還是依靠進(jìn)口。蘋(píng)果通過(guò)代工廠在印度生產(chǎn)越來(lái)越多的iPhone，但尚未在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)MacBook或iPad。

此外，印度一些電腦生產(chǎn)商仍然依賴進(jìn)口的配件。比如，印度信實(shí)公司最新發(fā)布的一款廉價(jià)筆記本電腦Jio Book，其中一部分配件是由中國(guó)企業(yè)提供并在中國(guó)生產(chǎn)，如果信實(shí)需要進(jìn)口這些配件，現(xiàn)在就需要許可證，這進(jìn)一步增加了生產(chǎn)成本和難度。對(duì)比研究公司分析師塔倫·帕塔克認(rèn)為，“印度新舉措在短期內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格上漲，一些主要依賴進(jìn)口的關(guān)鍵品牌會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況。此外，不管是在印度當(dāng)?shù)亟M裝還是獲得許可證都需要時(shí)間。”

陳利君表示，突然全面限制進(jìn)口反而會(huì)“幫倒忙”。印度制造業(yè)本身效率不高，成本較高，不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，很多海外企業(yè)在印度有大量投資，莫迪的舉措違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，可能還會(huì)引起貿(mào)易糾紛，對(duì)印度經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是一種損害。