8月7日，柬埔寨國王西哈莫尼發(fā)布王令，任命洪瑪奈為新任首相。洪瑪奈是柬埔寨首相洪森的長子，現(xiàn)年45歲。此前，洪森領(lǐng)導(dǎo)的人民黨在柬埔寨國會選舉中取得“壓倒性勝利”，隨后洪森宣布不再擔(dān)任下一屆政府首相，由洪瑪奈作為人民黨的首相候選人。根據(jù)國會議程，以洪瑪奈為首的新政府內(nèi)閣必須贏得國會8月22日的信任投票，隨后新政府當(dāng)天將宣誓就職。對于以洪瑪奈為首相的新政府，柬媒體稱該國即將迎來新的時代。對柬埔寨政壇出現(xiàn)的幾十年來最大的變化，國際上最關(guān)注這個經(jīng)濟持續(xù)多年增長的國家，內(nèi)外政策將走向何方。洪瑪奈7日表示：“在新政府領(lǐng)導(dǎo)下，柬埔寨將與世界各國建立良好友誼與合作。”

“將服務(wù)好國家和人民”

柬埔寨國王西哈莫尼7日在金邊簽署王令，任命洪瑪奈為新首相，任期5年。西哈莫尼在王令中表示，洪瑪奈將負責(zé)組閣，并將內(nèi)閣成員名單呈交第七屆國會表決。按照議程，第七屆國會將于8月21日召開第一次全體會議，22日國會將對新政府內(nèi)閣進行信任投票。洪瑪奈需要在國會贏得信任投票后才能正式成為新首相。如果他贏得國會信任投票，將于當(dāng)天率內(nèi)閣宣誓就職。

洪瑪奈在給國王的感謝信中表示，感謝西哈莫尼國王以及所有柬埔寨同胞的信任，能夠有機會在這個崇高職位上為他“深愛的祖國和人民服務(wù)，是一生中最大的榮幸”。他稱，將盡心盡力組建新一屆政府，以高度責(zé)任感履行這一崇高的國家使命，盡全力為國家服務(wù)，并繼續(xù)堅持國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，擁護君主立憲制，繼續(xù)維護和平與社會穩(wěn)定，不斷推動國家發(fā)展進步，改善柬埔寨人民的生活，提升國家在國際舞臺上的聲望。

洪瑪奈當(dāng)天還在社交媒體上發(fā)文稱，他將不負眾望，服務(wù)好國家和人民。他稱，新政府將在其領(lǐng)導(dǎo)下，重點實施“五角戰(zhàn)略”的第一階段。“五角戰(zhàn)略”將致力于提升人民生活水平，以實現(xiàn)晉升發(fā)達國家目標(biāo)。在對外關(guān)系方面，洪瑪奈強調(diào)，柬埔寨將與世界各國建立良好友誼與合作。

柬埔寨政府自1998年洪森擔(dān)任首相后就開始實施“多角戰(zhàn)略”。1998年，洪森提出并實施促進國家發(fā)展建設(shè)的“三角戰(zhàn)略”，主要聚焦于“內(nèi)政穩(wěn)定”“經(jīng)濟發(fā)展”和“重返國際社會”這三角。2004年，柬政府在“三角戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上，提出以優(yōu)化行政管理為核心，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引更多投資和開發(fā)人才資源的“四角戰(zhàn)略”。柬埔寨政府實施的“三角戰(zhàn)略”和“四角戰(zhàn)略”促進了國家的經(jīng)濟發(fā)展，提升了國家地位。洪森執(zhí)政以來，柬經(jīng)濟保持較高發(fā)展速度，年均增長7%以上，人民生活水平也大幅提高。

《金邊郵報》7日稱，負責(zé)編寫“五角戰(zhàn)略”的副首相兼財經(jīng)大臣安蓬莫尼拉表示，新政府“五角戰(zhàn)略”第一階段將聚焦加強治理和提升政府機構(gòu)能力、構(gòu)建包容性社會和經(jīng)濟體系、推動人力資源發(fā)展、發(fā)展多元化經(jīng)濟以及提高國家競爭力等領(lǐng)域。報道稱，“五角戰(zhàn)略”的長遠目標(biāo)是使柬埔寨在2030年達到中高收入國家的標(biāo)準(zhǔn)。

柬埔寨各界力挺洪瑪奈

據(jù)柬埔寨主流媒體“新鮮消息”報道，國王簽發(fā)王令后，柬埔寨社會各界紛紛發(fā)文祝賀，支持洪瑪奈成為新首相。柬埔寨人民黨副主席、國家副首相兼內(nèi)政大臣蘇慶表示，他將支持由洪瑪奈擔(dān)任首相的新政府，使政府成功履行人民黨大會決定的各項政策。柬埔寨亞洲愿景研究院院長強萬納里7日在媒體上發(fā)表文章稱，洪瑪奈此前積極開展與國際社會的合作，以及對柬埔寨國家利益的堅定承諾，預(yù)示著柬埔寨將迎來蓬勃發(fā)展的美好前景。

在洪森執(zhí)政期間，盡管西方不斷指責(zé)他“獨裁”“不民主”，但洪森領(lǐng)導(dǎo)柬埔寨成為東盟內(nèi)部發(fā)展速度最快的國家之一。1998年洪森上臺后把發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困視為首要任務(wù)。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，柬埔寨人均GDP由1993年的247.3美元上升至2022年的1786.6美元，增長了六倍多。2015年柬埔寨從低收入國家躍升為中低收入國家。未來，洪瑪奈能否領(lǐng)導(dǎo)柬埔寨繼續(xù)保持經(jīng)濟高速發(fā)展成為人們議論的焦點。

柬中關(guān)系發(fā)展學(xué)會會長謝莫尼勒7日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，洪瑪奈擔(dān)任首相后，柬埔寨經(jīng)濟將會持續(xù)發(fā)展，同時他相信洪瑪奈也會率領(lǐng)柬埔寨走向和平。謝莫尼勒稱，洪瑪奈被公認(rèn)是一位知識水平高、能力強的年輕人，同時他也是一位充滿活力的外交領(lǐng)導(dǎo)人，相信他在解決國家問題方面，會給予柬埔寨人民堅定的信心。謝莫尼勒強調(diào)，新首相上任后，柬中關(guān)系不僅不會發(fā)生改變，還會邁上新臺階。

洪瑪奈擔(dān)任首相后也將面臨眾多考驗。法新社稱，洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)的新政府將引進一群更年輕的部門領(lǐng)導(dǎo)人。報道稱，盡管多年來一直被洪森精心栽培，但是洪瑪奈還沒有在政治舞臺上接受過考驗。報道稱，對此，洪森表示他不會干涉新政府的執(zhí)政，但他又稱，為確保國家穩(wěn)定，他將繼續(xù)對國家治理發(fā)揮重要影響力。洪森7日在社交媒體上發(fā)文稱，卸任后他將至少再工作（從政）10年，“我仍將繼續(xù)擔(dān)任其他職務(wù)至少至2033年”。報道稱，洪森明年初可能會出任參議院主席。

柬埔寨皇家科學(xué)院國際關(guān)系研究所所長金平7日接受媒體采訪時表示，洪瑪奈是新首相當(dāng)之無愧的合格候選人，“除了在海外接受過高等教育外，他在軍事和政治方面也有豐富的經(jīng)驗，而他的父親無疑是最好的指路明燈”。

美媒議論與柬關(guān)系能否“重啟”

洪瑪奈擔(dān)任首相后，柬埔寨外交是否會轉(zhuǎn)向更是西方關(guān)注的焦點。洪瑪奈曾在西方留學(xué)，特別是他曾在美國西點軍校受訓(xùn)。有分析稱，洪瑪奈上任后，外交風(fēng)格或與洪森經(jīng)常怒懟西方的強硬作風(fēng)不同，可能會為柬埔寨重啟與西方的外交關(guān)系提供契機。

《華盛頓郵報》6日的評論一邊指責(zé)柬埔寨“虛假的選舉”，一邊又稱，在洪森退下首相一職后，柬埔寨對西方的關(guān)系上出現(xiàn)了重啟機會。文章稱，洪瑪奈需要知道，如果他想修補同西方的關(guān)系，“那么就應(yīng)減少對中國的過度依賴，解決關(guān)于柬埔寨人權(quán)的擔(dān)憂，允許反對黨和獨立媒體自由運作的空間。美國會隨時提供支持”。

不過，法新社認(rèn)為，洪瑪奈雖然在美國和英國接受教育，但是幾乎沒有人期望他會帶領(lǐng)柬埔寨走上一條比他父親更自由化的道路。

美國《外交》網(wǎng)站稱，洪瑪奈就職后，柬或?qū)嵤┒嘣饨粦?zhàn)略，但與中國的關(guān)系仍將是其外交政策的核心。近年來，柬埔寨與西方國家的關(guān)系冷淡，而更加傾向于中國。文章稱，盡管西方將曾在西方留學(xué)的洪瑪奈當(dāng)選首相視為“重啟外交”的機會，但柬埔寨的外交取向不太可能發(fā)生重大改變。

洪瑪奈此前很少在公開場合談?wù)撏饨?。但在國會選舉前，洪瑪奈曾發(fā)表公開演講稱，柬埔寨《憲法》明文規(guī)定，柬埔寨是一個獨立、主權(quán)、不結(jié)盟的國家，因此更不會在任何國家之間“選邊站”。洪瑪奈在人民黨勝選后發(fā)表講話時再次強調(diào)：“將永遠記住父親的話。任何時候都將遵循，始終堅定維護和平，推動國家發(fā)展，保證人民幸福。”

在贏得國會選舉后，洪森多次表示新政府會本著傳統(tǒng)友好、互信及共贏的精神，保持對華政策不變。洪森8月3日出席中國貸款援建的金邊第三環(huán)城路啟用通車典禮，這是洪森最后一次以首相身份出席公開活動并發(fā)表講話，他表示衷心感謝中國政府和人民對柬埔寨的無私幫助。中國駐柬埔寨大使王文天表示，相信在以洪森主席為核心的人民黨和洪瑪奈新首相的領(lǐng)導(dǎo)下，柬埔寨在未來國家建設(shè)發(fā)展中會取得更大成就，人民生活會更美滿，腰桿會更挺直。

《金邊郵報》稱，在柬埔寨國會選舉初步結(jié)果公布后，中國領(lǐng)導(dǎo)人立即向洪森發(fā)來賀電。盡管新首相洪瑪奈8月下旬才履職，但這是確認(rèn)中柬友好關(guān)系的姿態(tài)。與中國不同，美國政府卻一直指責(zé)柬埔寨選舉“既不自由也不公平”，理所當(dāng)然遭到柬埔寨的回擊，且美國的態(tài)度也使雙方關(guān)系難以重啟。（環(huán)球時報駐柬埔寨、緬甸特約記者 董開映 陳紋潔 陶短房 陳康）