北京市紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號(hào)“清風(fēng)北京”9月14日披露一起案件——

位于北京市豐臺(tái)區(qū)南苑村的寶苑國際項(xiàng)目，在當(dāng)年的規(guī)劃中本應(yīng)有著宏偉的高樓與熙攘的商戶，成為帶動(dòng)村域發(fā)展的支柱引擎，而如今的現(xiàn)狀卻是一片破敗與凄涼。產(chǎn)生這些問題的癥結(jié)都與一個(gè)人有關(guān)，他就是南苑村原黨總支書記、村委會(huì)主任，村集體經(jīng)濟(jì)組織北京中恒金苑投資管理公司董事長陳建生。

項(xiàng)目荒廢的背后到底隱藏著哪些不為人知的內(nèi)情？

陳建生：哪能不后悔，如果堅(jiān)守住呢，也不會(huì)出現(xiàn)這些事?？偨Y(jié)起來，還是怨自己吧。

陳建生是土生土長的南苑村人，早年因建材生意做得不錯(cuò)，而在村里小有名氣。作為腦子活、會(huì)掙錢、見過世面的“能人”，2006年陳建生回到村里兩年后便擔(dān)任南苑村農(nóng)工商聯(lián)合公司經(jīng)理，第三年就任村委會(huì)主任，并成為下一屆南苑村黨總支書記人選。

2006年在市區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策帶動(dòng)下，南苑村以科研辦公名義立項(xiàng)“北京寶苑科技交流中心”項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模達(dá)12.5萬平方米，一個(gè)大體量的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目呼之欲出。也就在這時(shí)，一個(gè)名叫薛國剛的商人嗅到了商機(jī)，經(jīng)人介紹，他與陳建生迅速熟絡(luò)起來。

薛國剛：剛開始先認(rèn)識(shí)嘛……去了五六回吧，就開始談合作。

然而表面上與陳建生侃侃而談的薛國剛，實(shí)際上并不像他自己所包裝出來的那樣，擁有承接項(xiàng)目的強(qiáng)大實(shí)力。

高歌：薛國剛是做汽配生意起家，掛靠在北京某汽配公司名下。名為公司，實(shí)際是個(gè)體經(jīng)營模式。薛國剛的公司就是個(gè)空殼公司。

陳建生：做衡量的時(shí)候呢，其實(shí)有幾家做了一個(gè)對(duì)比。就是看他們誰給的最多，選擇的他們。

雙方的合作模式很簡單，即由作為南苑村集體經(jīng)濟(jì)組織的北京中恒金苑投資管理公司提供項(xiàng)目用地，而合作方組織施工建設(shè)與經(jīng)營管理，然后合作方每年向中恒金苑公司支付租金。2006年薛國剛直接開出明顯高于其他意向合作方的年租金報(bào)價(jià)，并立即支付了第一年租金。就這樣，僅憑著薛國剛擺出的“排面”，身兼村黨組織書記和中恒金苑公司董事長雙重身份的陳建生，沒再對(duì)其進(jìn)行任何詳盡背景調(diào)查，就盲目相信了薛國剛的“實(shí)力”。

薛國剛：我們簽約用了不到一個(gè)小時(shí)，然后請他在東三環(huán)吃一頓飯。

2008年，寶苑國際項(xiàng)目正式動(dòng)工，然而工程建設(shè)并沒有想象中順利。一方面，陳建生無視教育科研用地性質(zhì)，隨意更改建筑樓高層數(shù)、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目埋下隱患。另一方面，薛國剛作為僅靠汽配生意起家，并沒有多少房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力的個(gè)體戶，很快就陷入資金短缺的困境。陳建生了解這一情況后，非但沒有警醒，反而“慷慨解囊”，將集體資金借給薛國剛，這背后是明碼實(shí)價(jià)的利益交換。

何雯：2009年的下半年，陳建生向薛國剛表明想買房，薛國剛投其所好，表示手上有一套250平米的房子，并包了該房的全部裝修費(fèi)用，等裝修結(jié)束陳建生就心安理得地住進(jìn)去了。

有了權(quán)錢交易的關(guān)系，陳建生便點(diǎn)了頭，于是薛國剛輕而易舉拿到以村集體名義出借的巨額資金。農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度規(guī)定，在陳建生眼里形同虛設(shè)，毫無約束。

薛國剛：都是他，他說怎么辦就怎么辦，這件事就辦得特別順，他的手續(xù)都是后補(bǔ)的，全部都是后補(bǔ)的。

面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)龐大的資金需求，薛國剛先前籌借的資金只是杯水車薪。2010年，中恒金苑再次向?qū)氃穱H公司出借了一筆資金，同時(shí)還替薛國剛支付了一筆數(shù)額不小的工程款。

其實(shí)此時(shí)，隨著交往的深入，陳建生已摸清了薛國剛的底牌。在明知其完全不具備投資實(shí)力的情況下，陳建生仍然沒有采取任何措施止損求變。究其原因，正是由于薛國剛的“懂事聽話”和他奉上的200萬元巨額賄賂。

薛國剛：在他身上永遠(yuǎn)你會(huì)看到一種利益，就是跟利益有關(guān)系的東西，只要有這個(gè)東西就特好使。

陳建生：自己沒有把住自己的底線，也忘記了“不忘初心”，有這個(gè)（貪便宜）一時(shí)之念。

陳建生所謂的“一時(shí)之念”，其實(shí)就是他永遠(yuǎn)向錢看的本質(zhì)。為了不斷從薛國剛那里得到好處，陳建生挖空心思、花樣迭出。

宋海濱：陳建生有以現(xiàn)金出借收取高額利息的習(xí)慣，在他的暗示下，薛國剛以寶苑國際公司名義向陳建生及其好友借款1000萬元，最后按4%的高額月息支付其利息高達(dá)800萬元。

薛國剛：陳建生說100句話99句都是暗語，點(diǎn)到為止，你要聽得明白吧，你就在這混，聽不明白你就被淘汰了，咱們是商人也不是糊涂人。咱就跟公司拿點(diǎn)錢給他送去了，再辦事就樂樂呵呵的了。

短短三年多時(shí)間里，南苑村多次向薛國剛出借資金，并幫助其支付工程款。陳建生的“放水”致使南苑村的集體企業(yè)儼然成了薛國剛的私人金庫。除了再次奉上200萬元現(xiàn)金給陳建生外，薛國剛將大部分資金都肆意揮霍，而承載著眾多村民期盼的寶苑國際項(xiàng)目只留下了一片荒涼與蕭瑟。

高歌：2015年10月，薛國剛在陳建生催促下，寶苑國際商戶簽約僅20%就大張旗鼓開始營業(yè)，營業(yè)不到半年，便經(jīng)營不善關(guān)停。此時(shí)，南苑村中恒金苑對(duì)寶苑國際所有的出借資金徹底打了水漂。雖然薛國剛不停地進(jìn)行招商，但因?yàn)檗k理驗(yàn)收手續(xù)，無法注冊工商登記信息，簽約的租戶陸續(xù)開始上訪反映問題。同時(shí)因?qū)氃穱H項(xiàng)目建設(shè)工期過長，外債很多，債權(quán)人紛紛對(duì)寶苑國際進(jìn)行起訴。

至此，寶苑國際項(xiàng)目徹底擱置，陳建生、薛國剛兩人的關(guān)系也走向破裂。南苑村在該項(xiàng)目中的損失除已出借資金外，還包括應(yīng)收賬款利息、欠繳租金、司法劃扣、清退租戶費(fèi)用、人員工資等額外負(fù)擔(dān)，這些損失與南苑村在項(xiàng)目初期收到的5年租金相比，顯得如此懸殊。面對(duì)慘重的損失，陳建生非但沒有驚恐與悔過，反而看到寶苑國際項(xiàng)目已經(jīng)沒有“油水”可榨，轉(zhuǎn)向了下一個(gè)目標(biāo)，一次就收取南苑村棚改項(xiàng)目承包方300萬元賄賂款，給自己的累累罪行又增添了一筆。

2023年10月，陳建生被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

陳建生：應(yīng)該說是沒有自己堅(jiān)守住自己的底線，這是錯(cuò)誤的，自己覺得愧疚。

寶苑國際項(xiàng)目背后腐敗問題的查辦，贏得了群眾的信心、信任和信賴。

南苑村村民：本來村民們都非?？春藐惤ㄉ軒ьI(lǐng)村民勤勞致富。這些年里他項(xiàng)目沒干成，胡作非為。對(duì)于紀(jì)委的處理結(jié)果呢，大快人心。現(xiàn)在罪魁禍?zhǔn)妆蛔チ?，問題也正在解決，大家對(duì)寶源國際項(xiàng)目又有了新盼頭。

陳建生案絕非個(gè)例，其中暴露出的農(nóng)村集體“三資”管理問題也觸目驚心。作為農(nóng)村基層治理的重要內(nèi)容，農(nóng)村集體“三資”歷來是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，也是農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)地帶。

張濤：人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)在哪，正風(fēng)肅紀(jì)反腐的焦點(diǎn)就在哪，我們將不斷督促強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，完善基層管理，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化透明化，堅(jiān)決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”，選準(zhǔn)“切口”開展有針對(duì)性的整治，推動(dòng)抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。

綜合：清風(fēng)北京微信（ID：bjjw2015）、極目新聞客戶端