央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：什么是民主？由誰(shuí)來(lái)定義民主？民主有沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式？在對(duì)各自政治制度選擇和實(shí)踐過(guò)程中，各國(guó)是應(yīng)該相互尊重、求同存異，還是制造意識(shí)形態(tài)分裂？是應(yīng)該推動(dòng)合作，還是制造對(duì)抗與沖突？在近日舉辦的“民主：全人類共同價(jià)值”國(guó)際論壇上，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、20多個(gè)國(guó)際組織的500余名嘉賓，線上線下共論民主制度的多樣化實(shí)踐，共話如何弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。

什么是民主？民主有沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式？在北京召開(kāi)的“民主：全人類共同價(jià)值”國(guó)際論壇上，這個(gè)話題成為嘉賓們熱議的焦點(diǎn)之一。

日內(nèi)瓦外交學(xué)院阿爾弗萊德-莫里斯·德·扎亞斯教授說(shuō)：“雖然民主有共同的特征，但是并沒(méi)有一個(gè)單一的民主模式。它并不屬于任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而且我們也重申要充分尊重主權(quán)和自主決定的權(quán)利。”

英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院教授、主任凱利·布朗說(shuō)：“關(guān)于民主，有時(shí)候是智識(shí)、文化和價(jià)值觀上的差異，如果我們可以對(duì)這些價(jià)值差異進(jìn)行深入和有益的對(duì)話，一定能夠避免一些價(jià)值沖突。”

世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族，70多億人口，每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，民主政治也都是在其歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展和演化而來(lái)，各自呈現(xiàn)出不同的面貌和特點(diǎn)，不可能千篇一律。舉辦這次論壇的目的之一，就是讓各國(guó)嘉賓交流思想、相互學(xué)習(xí)和借鑒，共同推動(dòng)人類民主的進(jìn)步。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)助理兼美國(guó)研究所所長(zhǎng)、研究員王鴻剛說(shuō)：“這個(gè)論壇是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)在合適的時(shí)候所召開(kāi)的一次很重要的多邊國(guó)際活動(dòng)。一個(gè)很大的背景就是疫情持續(xù)肆虐，包括討論氣候變化、貧困、暴力，在這種情況下也討論了怎么辦的問(wèn)題，就是相互尊重、求同存異，還需要攜手合作，才能真正把民主的內(nèi)涵，民主最本真的含義實(shí)現(xiàn)出來(lái)。”

在交流中，許多嘉賓對(duì)各國(guó)在民主實(shí)踐中存在的問(wèn)題表達(dá)了自己的看法，形成了更深入的思考。

坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)中國(guó)研究中心主任漢弗萊·莫希說(shuō)：“貧困會(huì)帶來(lái)很多其他問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致非洲國(guó)家的發(fā)展與亞洲各國(guó)相比更加緩慢。所以，需要非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和人民進(jìn)行協(xié)商，來(lái)解決非洲人民的貧困問(wèn)題。”

巴西坎批納斯州立大學(xué)副校長(zhǎng)瑞秋·蒙內(nèi)古艾羅說(shuō)：“在2020年的巴西只有28%的人表示，他們對(duì)于自己的權(quán)利是有安全感的，也就是說(shuō)，對(duì)于民主化進(jìn)程有著非常強(qiáng)烈的質(zhì)疑。巴西的民主到底怎么了？”

顯然，各個(gè)國(guó)家的民主都有著各自不同的情況，也呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式和實(shí)踐方式，但毋庸置疑的是，民主是全人類的共同價(jià)值。

那么真正的民主是什么？在人類現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，這是一個(gè)不斷被討論的問(wèn)題。民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，更不是為政治目的服務(wù)的。真正的民主是用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的，是要通過(guò)民主讓人民獲得更多幸福，擁有更多尊嚴(yán)和價(jià)值感。對(duì)此，本次論壇的許多嘉賓都熱議了中國(guó)的全過(guò)程人民民主。

巴基斯坦巴中研究所所長(zhǎng)穆斯塔法·海德?tīng)?middot;賽義德說(shuō)：“我們看到堅(jiān)持以人民為中心，把人民利益放在第一位，為中華人民共和國(guó)帶來(lái)了累累碩果?？匆幌聹p貧還有最近的疫情防控，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民利益置于經(jīng)濟(jì)利益之前。”

香港中文大學(xué)全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院教授鄭永年說(shuō)：“概括中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放40年，實(shí)現(xiàn)了‘三個(gè)可持續(xù)’，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)的社會(huì)穩(wěn)定、可持續(xù)的制度支撐跟引導(dǎo)，如果沒(méi)有這套民主支撐，中國(guó)很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟可持續(xù)的社會(huì)穩(wěn)定。”

一個(gè)國(guó)家的民主實(shí)踐結(jié)果怎么樣、好不好，要看它的政治是否穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否持續(xù)發(fā)展、民生福祉是否得到保障，歸根結(jié)底要看這個(gè)國(guó)家的人民是否滿意。中國(guó)社會(huì)各方面的發(fā)展成果表明，中國(guó)的民主始終以人民為中心，始終把守護(hù)人民的福祉放在首位，是廣泛、真實(shí)、管用的民主。

瑞士發(fā)展合作署經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境顧問(wèn)彼得·柯寧說(shuō)：“中國(guó)通過(guò)民主的方式，讓全國(guó)各地人民通過(guò)社會(huì)媒體共同探討何種方式才能最好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，這種民主不僅僅與最后的投票有關(guān)，而且也貫穿了整個(gè)決策過(guò)程。”

近日，山東莘縣徐莊鎮(zhèn)紙坊村村委會(huì)辦公室，村兩委干部和村民代表們坐在一起，共同討論怎么能把村西頭閑置的一片河坡利用好。

現(xiàn)在，在全國(guó)各地的鄉(xiāng)村，凡是牽扯到村民利益的大事小情，都有像這種 “村民議事會(huì)”等各種民主議事形式，村民們從決策到接下來(lái)的每一步工作，都能充分發(fā)表意見(jiàn)、參與管理。“民事民議、民事民辦、民事民管”的村級(jí)民主協(xié)商制度已經(jīng)成為中國(guó)基層民主的一個(gè)成功實(shí)踐。

中國(guó)的全過(guò)程人民民主，不僅是在基層大家的事情商量著辦，在國(guó)家層面上，事關(guān)國(guó)計(jì)民生、人民切身利益的立法工作，同樣也開(kāi)辟了能讓基層民意直達(dá)的意見(jiàn)“直通車”。

在上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，11月18日，就《反壟斷法（修正草案）》的立法工作，通過(guò)在線形式邀請(qǐng)了多位企業(yè)代表和全國(guó)人大、上海市人大、上海市發(fā)改委、虹橋商務(wù)區(qū)等多個(gè)部門(mén)代表共同商討、發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。

目前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的立法聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)三分之二的省份，對(duì)120多部法律草案等提出近7800條意見(jiàn)建議，其中許多都被采納。

這些民主實(shí)踐的做法之所以能成功，絕不僅僅只是制定一些政策、法規(guī)，它需要更多的制度保障，以及政府長(zhǎng)期持續(xù)、扎實(shí)的努力。

王鴻剛說(shuō)：“包括民主自由在內(nèi)的共同價(jià)值，要實(shí)現(xiàn)也是有條件的。需要一個(gè)負(fù)責(zé)任的政黨，需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府，需要一個(gè)可持續(xù)的政策，也需要全體民眾的集體參與和相互配合。中國(guó)可能沒(méi)有那么多花里胡哨的語(yǔ)言，但是中國(guó)是真正做實(shí)事的，真正為老百姓能夠謀福利的民主。”

“鞋子合不合腳，穿著才知道。”中國(guó)的全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民通過(guò)不懈奮斗、在實(shí)踐中探索出來(lái)的，它真正體現(xiàn)了人民的意愿，因此才得到人民的擁護(hù)。這樣的民主，才是真正適合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民主。

以人民為中心的中國(guó)民主實(shí)踐也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持和認(rèn)同。德國(guó)國(guó)際席勒學(xué)會(huì)創(chuàng)始人、主席黑爾佳·策普-拉魯什說(shuō)：“我到過(guò)中國(guó)很多次，我的印象是中國(guó)人對(duì)未來(lái)始終保持著樂(lè)觀積極的心態(tài)，可見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐一定是非常正確的。如果你問(wèn)西方人，大部分人都對(duì)未來(lái)十分悲觀。所以，我覺(jué)得這比主流媒體的任何宣傳都要真實(shí)。”

和中國(guó)一樣，世界各國(guó)的民主都有適合自己的方式，用單一標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度、審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的表現(xiàn)。而用霸凌脅迫來(lái)推行自己的價(jià)值觀，強(qiáng)迫他國(guó)接受，更是不被世界各國(guó)人民所容許。

12月9日至10日，美國(guó)舉辦了所謂的“民主峰會(huì)”，上演了一場(chǎng)“美式民主秀”。對(duì)此，參加論壇的諸多嘉賓指出，所謂的“民主峰會(huì)”，是美國(guó)以慣常的霸道思維把世界分為兩個(gè)陣營(yíng)，挑動(dòng)分裂對(duì)抗，打著民主的旗號(hào)，卻與真正的民主背道而馳。

美國(guó)全球安全研究所聯(lián)席所長(zhǎng)蓋爾·拉夫特說(shuō)：“一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，推進(jìn)民主一直是美國(guó)外交政策的固定內(nèi)容。華盛頓甚至自命為‘民主的評(píng)估者’，而且根據(jù)西方的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給其他國(guó)家打分。”

日本前首相鳩山由紀(jì)夫說(shuō)：“美國(guó)不可在外交領(lǐng)域過(guò)分強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀，如果要忠于西方標(biāo)準(zhǔn)的民主、人權(quán)等價(jià)值觀，就非常容易將不信奉這樣價(jià)值觀的國(guó)家視為異端并且加以排擠，而外交本來(lái)就應(yīng)該追求讓不同價(jià)值觀和想法的國(guó)家順利得以交往。”

事實(shí)上，盡管歷史上美國(guó)的民主制度確實(shí)曾經(jīng)促進(jìn)了美國(guó)的發(fā)展，但近年來(lái)，從疫情失控到國(guó)會(huì)山“淪陷”，從非裔美國(guó)人喬治·弗洛伊德“我無(wú)法呼吸”的吶喊到美國(guó)從阿富汗黯然撤軍，隨著“美式民主”問(wèn)題愈演愈烈，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始審視以美國(guó)為代表的西式民主體制的種種癥結(jié)。

馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)下議院前副議長(zhǎng)、交通部前部長(zhǎng)、馬來(lái)西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩(shī)杰說(shuō)：“美國(guó)一次又一次試圖這樣去做，從針對(duì)阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)到入侵伊拉克和敘利亞，美國(guó)以促進(jìn)民主的名義制造了巨大的人道主義災(zāi)難，令人震驚，而且其本身就是對(duì)民主的嘲弄。”

王鴻剛說(shuō)：“冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)在世界各地強(qiáng)推所謂的美式民主帶來(lái)了什么？帶來(lái)的都是混亂，從這個(gè)意義上來(lái)講，美國(guó)的民主模式不僅是一種過(guò)時(shí)的民主，而且是一種危險(xiǎn)的民主?，F(xiàn)在實(shí)際上需要構(gòu)思出一種真正適合21世紀(jì)生產(chǎn)力發(fā)展的，以及各國(guó)之間關(guān)系狀態(tài)的新的治理體系和治理能力，這也是人類社會(huì)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。”

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，人類面臨著的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減。面對(duì)共同的威脅，各國(guó)應(yīng)相互尊重、求同存異、交流互鑒，促進(jìn)團(tuán)結(jié)而不是造成分裂，推動(dòng)合作而不是制造對(duì)抗，增進(jìn)人民福祉而不是帶來(lái)動(dòng)蕩混亂。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，既各美其美，又美美與共，我們才能為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。