近日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《鏡鑒丨苦心鉆營“生財?shù)?rdquo; 終究落得人財空》，剖析海南省自然資源和規(guī)劃廳原黨組成員、副廳長吳開成嚴重違紀違法案。

享樂主義瘋長 昔日“探花郎”在權(quán)錢欲望面前敗下陣來

1985年，吳開成以海南地區(qū)文科前三名的成績考入北京某知名大學(xué)法律系，老師和同學(xué)們稱他為“探花郎”。

1989年，法學(xué)科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養(yǎng)，29歲便擔(dān)任三亞市中級人民法院民庭庭長、副處級審判員，32歲被提拔為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，43歲成為副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。

2004年，吳開成從三亞市委宣傳部副部長的崗位調(diào)整至海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊任總隊長。位居重要崗位的吳開成在商人老板的吹捧下，思想開始發(fā)生變化。

漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯間，吳開成與一些私營企業(yè)主的關(guān)系越走越近，習(xí)慣于違規(guī)收受禮品、禮金，接受老板宴請，生活日益腐化墮落。2006年至2012年，他先后收受多名私營企業(yè)主所送禮金共計72.87萬元，徹底在權(quán)力、金錢、欲望面前敗下陣來。

濫權(quán)妄為、陽奉陰違 無視環(huán)保督察責(zé)任

樂東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經(jīng)幾十年不規(guī)范的開采，生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴重破壞，且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內(nèi)，無法通過環(huán)評審批，不宜設(shè)置采礦權(quán)繼續(xù)進行開采。

2014年8月，吳開成受長期有利益勾連的采石場老板王某請托，積極推動并審批同意采取所謂的“治理性開采”的變通方案，違規(guī)在馬鞍嶺設(shè)置采礦權(quán)。在吳開成徇私放縱下，2015年至2019年，王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境。2019年7月，該問題被中央環(huán)保督察組通報定性為“重開發(fā)、輕保護，以治理之名行開采之實”。樂東縣政府為此花費了6000余萬元進行生態(tài)修復(fù)。

2017年3月，吳開成作為省政府開展全省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查整治“回頭看”第二檢查組組長帶隊赴萬寧市檢查，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的日月灣沖浪基地建筑設(shè)施突破了200米海岸帶生態(tài)紅線，侵占了青皮林省級自然保護區(qū)。

吳開成無視環(huán)保督察責(zé)任，為了賣人情給時任萬寧市委主要負責(zé)人，壓案不報，既不責(zé)令萬寧市采取糾正措施，也未將該問題向省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府報告，導(dǎo)致該違法建筑順利施工。

知法犯法 用法學(xué)專長掩蓋違法犯罪事實

2009年，吳開成被提拔為省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長后，分管礦產(chǎn)資源工作。位高權(quán)重且私欲膨脹的他，很快成了一些礦業(yè)老板重點圍獵的對象。吳開成滿足于權(quán)力帶來的“被敬重”的感覺，甘愿被圍獵，利用手中權(quán)力為商人老板謀取非法利益，通過隱蔽的方式大搞權(quán)錢交易。

2008年至2009年，三亞某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人郭某某向吳開成拋出長長的“魚線”，承諾讓其以虛假投資入股的方式“合作”開發(fā)項目。吳開成認為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，披上貌似合法的外衣，不易被發(fā)現(xiàn)，甚至錯誤地以為即使被追究也頂多算是違規(guī)從事經(jīng)營活動。

于是，二人一拍即合，開始共同“經(jīng)營”項目。吳開成利用職務(wù)便利，為郭某某運作三亞市金雞嶺、南田農(nóng)場、亞龍灣等地3個項目，在土地權(quán)屬變更、辦證、置換、收儲及收儲補償款撥付等事項上向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為其提供幫助。吳開成以他人名義注冊成立投資管理有限公司，并通過虛假出資180.899萬元的方式分別持有上述3個項目各10%的股份。

而后，吳開成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項目股份轉(zhuǎn)讓給郭某某實際控制的公司，郭某某向吳開成承諾，所謂的“退股”只是一個形式，不影響其要送給吳開成的好處費。吳開成以權(quán)力“入股”郭某某經(jīng)營的公司，先后收受郭某某3400余萬元。

為實現(xiàn)“發(fā)財”夢想 妻子欣然當(dāng)起“腐內(nèi)助”

吳開成是家人引以為傲的“主心骨”，是家族的“頂梁柱”，可他世界觀、人生觀、價值觀扭曲，帶頭違紀違法，帶壞了家風(fēng)，從“一人腐”演變?yōu)?ldquo;全家腐”。

2009年，吳開成準備“入股”郭某某經(jīng)營的公司時，交代李某某找人注冊成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字，具體如何入股和出資，由李某某操辦。李某某欣然當(dāng)起了吳開成的“腐內(nèi)助”，以吳開成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊成立投資公司，幫助吳開成斂財。在吳開成夫妻二人共同努力下，權(quán)力很快得以變現(xiàn)，實現(xiàn)了當(dāng)初兩人設(shè)定的“發(fā)財”夢想。

吳開成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴建祖宅，“光耀門楣”。而且，吳開成把吳某也當(dāng)成斂財?shù)?ldquo;白手套”，安排吳某參與到他和商人老板“合作”的項目中來，吳開成不參與經(jīng)營和管理，也不承擔(dān)風(fēng)險。吳某在吳開成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰?，開上豪車、住起了豪宅。

2022年4月，吳開成因涉嫌嚴重違紀違法，接受海南省紀委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2022年9月，海南省紀委監(jiān)委給予吳開成開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2023年4月，吳開成因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個月，并處罰金人民幣三百萬元。

來源｜人民網(wǎng) 肖聰聰 趙夢笛（實習(xí)），資料來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 詹君峰 通訊員：從寧