共享電單車和共享單車，看似只有一字之差，發(fā)展境遇卻大相徑庭。

經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，共享單車已成為我國(guó)城市慢行交通的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月底，投放運(yùn)營(yíng)共享單車的縣級(jí)及以上城市超過(guò)400個(gè)，有效運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)約為1490萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶總數(shù)達(dá)12.95億戶，日均訂單量超4470萬(wàn)單。然而另一邊，雖然當(dāng)前全國(guó)有超過(guò)200家共享電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，但許多城市對(duì)共享電單車上路仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。原因何在？

相比共享單車，共享電單車體型、自重較大，騎行速度更快。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，騎行電動(dòng)車需要佩戴頭盔，但在現(xiàn)實(shí)生活中，不戴頭盔騎行的人不在少數(shù)。在速度較快的情況下，若是不遵守交通規(guī)則，出現(xiàn)逆行、闖紅燈、多人騎乘、隨意占道等違規(guī)行為，對(duì)騎行者的安全威脅將成倍增加，也會(huì)給城市交通秩序管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。加上一些地方共享電單車存取點(diǎn)的充電、消防等配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，許多直接露天停放，讓共享電單車的火災(zāi)、電池安全隱患也較為突出。在諸多因素的共同影響下，不少地方明確不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車、共享電單車，一些城市在短暫嘗試過(guò)后采取了直接封禁的舉措。

與此同時(shí)，個(gè)別地方的共享電單車發(fā)展陷入失管狀態(tài)，一些共享電單車企業(yè)為了“跑馬圈地”、快速拓展業(yè)務(wù)，滋生了過(guò)度投放、亂停亂放等亂象，對(duì)市容市貌和交通秩序產(chǎn)生不良影響。2022年，南方某城市全年查處的共享電單車交通違法超過(guò)3400宗。

相較于“一放了之”和“一禁了之”，還有一些地方在更好實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理上不斷探索。安徽合肥發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展共享（電）單車專項(xiàng)提升工作的通知》，提出今年7月—9月開(kāi)展共享（電）單車集中提升工作，通過(guò)嚴(yán)控投放數(shù)量、規(guī)范停放秩序、強(qiáng)化運(yùn)行管理、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等舉措改善市民出行條件。福建漳州實(shí)現(xiàn)共享電單車“入欄管理”和平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)共享電單車停放秩序進(jìn)行勸導(dǎo)管理。這些都啟示城市治理者，想要收獲更好的治理成效，須多動(dòng)腦筋多想辦法，善于利用先進(jìn)技術(shù)手段，在治理方式上勇于創(chuàng)新。

放還是禁，的確不是一個(gè)容易回答的問(wèn)題。一些城市的共享電單車運(yùn)行系統(tǒng)看似不復(fù)雜，實(shí)則背后有完善的交通系統(tǒng)規(guī)劃、停車管理、企業(yè)規(guī)范、用車規(guī)范、資金安全、信息安全等制度和舉措作支撐。而且，要實(shí)現(xiàn)對(duì)共享電單車違規(guī)行為的有效監(jiān)管，需要交通運(yùn)輸、公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同發(fā)力，確保經(jīng)營(yíng)企業(yè)投放、騎行、停放、充電、倉(cāng)儲(chǔ)和消費(fèi)者使用等全鏈條各環(huán)節(jié)都依法依規(guī)。

正因此，城市治理除了要下足在“螺螄殼里做道場(chǎng)”的“細(xì)”功夫，也要做好堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事的“實(shí)”功夫。每個(gè)城市的稟賦、特色和發(fā)展條件不同，打造什么樣的交通體系，關(guān)鍵在于根據(jù)實(shí)際情況尋求最優(yōu)解。有人說(shuō)，共享電單車“禁與放”的選擇，是對(duì)城市精細(xì)化治理水平的一次考驗(yàn)。城市治理中，類似的考驗(yàn)層出不窮。但正如人們對(duì)更方便、快捷、舒適的城市出行體系的需求不會(huì)減弱，堅(jiān)持從群眾需求出發(fā)不斷探索、動(dòng)態(tài)完善，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，這一“金標(biāo)準(zhǔn)”也永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。