3月25日,記者從貴州省文化和旅游廳獲悉,《貴州省第四次全國(guó)文物普查實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式印發(fā),力求規(guī)范、高效、高質(zhì)量地完成我省文物普查任務(wù),全面掌握文物資源狀況,通過保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用讓文物活起來。旨在準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定文物保護(hù)政策,加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承,堅(jiān)定文化自信,加快建設(shè)多彩貴州文化強(qiáng)省。
《方案》明確,本次普查范圍是我省境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物,包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他,共6個(gè)類別63個(gè)細(xì)分類別。其中,古文化遺址共17個(gè)細(xì)分類別,分為早期人類活動(dòng)場(chǎng)所、聚落址、城址、窯址、窖藏址、礦冶遺址、戰(zhàn)場(chǎng)遺址、驛站古道遺址、軍事設(shè)施遺址、橋梁碼頭遺址、祭祀遺址、水下遺址、水利設(shè)施遺址、寺廟遺址、宮殿衙署遺址、手工作坊遺址、其他古遺址。古墓葬共4個(gè)細(xì)分類別,分為帝王陵寢、名人或貴族墓、普通墓葬、其他墓葬。
古建筑共15個(gè)細(xì)分類別,分為城垣城樓(及其他軍事建筑及設(shè)施)、宮殿府邸、宅第民居、壇廟祠堂、衙署官?。捌渌姓芾斫ㄖ?、學(xué)堂書院(及其他文化教育建筑)、驛站會(huì)館(及其他交通道路設(shè)施、旅行服務(wù)設(shè)施)、店鋪?zhàn)鞣唬捌渌鹑谏藤Q(mào)建筑、工商業(yè)建筑設(shè)施)、牌坊影壁、亭臺(tái)樓闕(及其他景觀建筑、戲曲演出建筑、天文觀測(cè)建筑)、寺觀塔幢(及其他宗教建筑)、苑囿園林、橋涵碼頭、堤壩渠堰(及其他水利設(shè)施)、池塘井泉。石窟寺及石刻共5個(gè)細(xì)分類別,分為石窟寺、摩崖石刻、碑刻、石雕、巖畫。
近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑共19個(gè)細(xì)分類別,分為重大歷史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址(及戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、工業(yè)遺址等)、重要革命歷史事件及革命人物活動(dòng)紀(jì)念地、烈士墓及紀(jì)念設(shè)施、名人故舊居、名人墓、其他為紀(jì)念重大歷史事件或者著名人物建立的建筑物構(gòu)筑物、傳統(tǒng)民居、宗教建筑、工業(yè)建筑及附屬物(以及其他工業(yè)遺產(chǎn))、金融商貿(mào)建筑(含中華老字號(hào))、水利設(shè)施及附屬物(以及其他水利遺產(chǎn))、文化教育建筑及附屬物、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、軍事建筑及設(shè)施、交通道路設(shè)施、典型風(fēng)格建筑或者構(gòu)筑物、體量較大的各種材質(zhì)(如石、銅、鐵、泥等)雕塑、依法審批后原址重建的不可移動(dòng)文物并具有標(biāo)志意義或典型意義、其他近現(xiàn)代代表性建筑。其他共3個(gè)細(xì)分類別。分為文化景觀、化石地點(diǎn)、其他。
普查對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查,同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。其中復(fù)查對(duì)象是指第三次全國(guó)文物普查所有登記的不可移動(dòng)文物。新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物是指三普尚未登記、2012年以來新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物,包括本次普查實(shí)地調(diào)查階段新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
本次普查任務(wù)主要包括對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查;對(duì)新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物開展調(diào)查;依法開展不可移動(dòng)文物認(rèn)定、登記和公布;建立不可移動(dòng)文物資源目錄,健全名錄公布體系;開展普查成果匯總;建立全省不可移動(dòng)文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù),并與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享;培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人才,建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍;開展普查宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。
普查將形成目錄成果、圖件成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果、專項(xiàng)報(bào)告成果、信息化成果。其中,圖件成果主要基于普查數(shù)據(jù)成果,以縣域?yàn)榛締卧?,逐?jí)匯總生成不可移動(dòng)文物空間分布圖,匯總生成貴州省不可移動(dòng)文物“一張圖”。分類生成古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他等六類文物空間分布專題圖。根據(jù)貴州自身文物特點(diǎn),建立史前文化、紅色文化、民族文化、陽明文化、屯堡文化、三線文化等類別的文物空間分布專題圖。
《方案》明確,普查總體時(shí)間從2023年11月開始,到2026年6月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為2023年11月至2024年4月,主要任務(wù)是建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu),確定技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。包括建立普查機(jī)構(gòu)、編制普查實(shí)施方案、開展動(dòng)員部署、申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)、開展普查培訓(xùn)、開展試點(diǎn)工作、建立專家?guī)斓?。第二階段為2024年5月至2025年5月,以縣域?yàn)榛締卧?,?shí)地開展文物調(diào)查。包括開展實(shí)地調(diào)查;及時(shí)整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù),普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定,保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整;加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。第三階段為2025年6月至2026年6月,依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物,建立貴州省不可移動(dòng)文物資源目錄,逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。包括開展普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、開展不可移動(dòng)文物認(rèn)定、建立資源目錄、開展普查成果匯總驗(yàn)收與成果公布、召開總結(jié)會(huì)議。
本次普查工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的方式組織實(shí)施。省級(jí)成立貴州省第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省文物普查工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。設(shè)立“貴州省第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,并成立工作專班,以抽調(diào)工作人員集中辦公方式推進(jìn)普查工作。成員單位包括省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政府辦公廳、省文化和旅游廳(省文物局)、省委黨史研究室、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省退役軍人事務(wù)廳、省委軍民融合辦、省林業(yè)局、省統(tǒng)計(jì)局、省軍區(qū)、中鐵成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處等25個(gè)部門。
此外,質(zhì)量管理貫穿于普查全過程,實(shí)施分級(jí)質(zhì)量管理、加強(qiáng)普查質(zhì)量控制、建立數(shù)據(jù)追溯機(jī)制、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)。《方案》還對(duì)普查的目的和意義、技術(shù)路線和要求,以及保障措施、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳引導(dǎo)等作出明確要求,并制定印發(fā)了《貴州省第四次全國(guó)文物普查宣傳工作方案》。
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