近日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)了云南昆明國(guó)家糧食儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)庫(kù)原黨委書記、主任付興嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析。付興靠糧吃糧，大肆中飽私囊，小到用公款購(gòu)買名貴煙酒相送、公款請(qǐng)吃，大到把國(guó)家動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧指標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼“拱手相送”，甚至多次違法拆借資金、造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失。由于他作風(fēng)霸道、搞“一言堂”，制度執(zhí)行為所欲為，在他的影響下，單位領(lǐng)導(dǎo)之間互不監(jiān)督，財(cái)務(wù)人員等下屬也不敢堅(jiān)持原則。久而久之，便出現(xiàn)了“一把手”帶頭腐、下屬“共同腐”的現(xiàn)象，嚴(yán)重污染單位政治生態(tài)，使得云南糧食購(gòu)銷領(lǐng)域出現(xiàn)“塌方式”腐敗。

在一個(gè)單位、系統(tǒng)和地區(qū)的政治生態(tài)中，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”起著重要作用。“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，主政一方、掌管一域，崗位關(guān)鍵、權(quán)力集中、責(zé)任重大，倘若做不到自身廉、自身正、自身硬，就容易危害班子、帶壞隊(duì)伍。“關(guān)鍵少數(shù)”如果無(wú)法堅(jiān)守底線，就容易讓其違紀(jì)違法行為產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，不斷傳染蔓延，甚至造成系統(tǒng)性、“抱團(tuán)式”腐敗。

“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子成員一旦作風(fēng)不正、偏離正軌、帶頭腐敗，下屬就會(huì)有樣學(xué)樣，形成“破窗效應(yīng)”。浙江省衢州市委原副書記、政法委原書記江汛波主政衢縣、衢江區(qū)時(shí)期，利用年節(jié)帶頭收受禮金禮卡，其下屬也效仿他大肆收受“節(jié)禮”，使當(dāng)?shù)卦?jīng)一度存在嚴(yán)重的“收禮風(fēng)”。云南省文山壯族苗族自治州原林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)付永剛在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職時(shí)，長(zhǎng)期獨(dú)斷專行，在他的影響下，系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件頻發(fā)，干部履職不到位、與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私、套取國(guó)家涉林項(xiàng)目資金補(bǔ)貼等問(wèn)題屢禁不止，對(duì)全州林業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)造成極大破壞。

要著力增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。管好“一把手”就牽住了“牛鼻子”。要強(qiáng)化對(duì)“一把手”自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”，多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題果斷查處、絕不姑息，防止“一把手”變成“一霸手”，“領(lǐng)頭雁”淪為“害群馬”。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，緊盯資金決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、選人用人權(quán)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)督舉措，督促“關(guān)鍵少數(shù)”正確用權(quán)、廉潔履職，成為廉潔奉公的表率。